近日,廣東省財政廳首次在其網(wǎng)站上發(fā)布了廣東省2009年預算執(zhí)行情況和2010年預算。省財政廳公布的包括廣東省2009年一般預算收入執(zhí)行情況表、2010年廣東省財政一般預算收支表、廣東省2010年省級一般預算收支表等9個表格,與此同時,也公布了省財政廳廳長劉昆在今年省人大會議上所作的廣東省2009年預算執(zhí)行情況和2010年預算草案的報告。

　　根據(jù)預算收支表和報告,2010年全省一般預算收入擬按可比增長9%安排,2010年全省一般預算收入安排3890億元,人均收入4076元,比上年增加399元。全省一般預算收入加上中央稅收返還及各項補助款,減除各項上解中央款項后,全省一般預算支出計劃相應(yīng)安排4695億元,比2009年預算增長14%,人均支出4919元,比上年增加602元。

　　在省級一般預算方面,2010年省級一般預算收入擬在2009年完成的基礎(chǔ)上,考慮剔除一次性不可比因素28億元后按增長8.5%安排,省級財政總收入計劃安排1566.68億元。其中,省本級一般預算收入758億元,可比增長8.5%；中央補助收入624.18億元；各市上解收入155.26億元；動用以前年度預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)金25億元；上年結(jié)余4.24億元。

　　2010年省級財政總支出計劃安排1564.25億元。其中,用于促進經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支出為83.82億元,占5.36%；均衡區(qū)域公共服務(wù)水平、幫助市縣增強發(fā)展后勁的支出為662.56億元,占42.36%；用于改善民生、提供公共服務(wù)的支出為539.78億元,占34.51%；用于建立應(yīng)急預警機制、防范風險的支出為37.27億元,占2.38%；用于維持省級政權(quán)運轉(zhuǎn)的支出為142.84億元,占9.13%；上解中央的支出為97.98億元,占6.26%。省級財政支出結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了保障公共服務(wù)、保障民生支出、保障經(jīng)濟發(fā)展、保障區(qū)域均衡的支出要求。

　　重點投入一覽

　　134.28億元

　　可比增長12.62%

　　安排城鄉(xiāng)義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付50.45億元(含中央補助資金),用于免除全省城鎮(zhèn)免費義務(wù)教育階段學雜費和課本費、農(nóng)村100多萬名困難家庭義務(wù)教育寄宿學生生活費補助、建立農(nóng)村義務(wù)教育中小學校舍維修長效機制等；安排高校生均定額經(jīng)費41.44億元,保障高校擴招經(jīng)費需要,等等。

　　24.23億元

　　可比增長15%

　　增強發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,提高自主創(chuàng)新能力,安排自主創(chuàng)新專項0.85億元、省級企業(yè)技術(shù)中心專項資金0.5億元、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項0.5億元等；安排2.64億元實施引進創(chuàng)新、科研團隊和領(lǐng)軍人才計劃、培養(yǎng)及獎勵高層次人才等。

　　68.01億元

　　可比增長14.76%

　　安排財政對社保養(yǎng)老基金補助2.3億元；省級支出安排欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)退休人員參加職工基本醫(yī)療保險資金補助1億元,將全省沒有參加醫(yī)療保險的困難企業(yè)退休人員28.44萬人納入醫(yī)療保險,安排欠發(fā)達地區(qū)華僑農(nóng)場企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險資金補助0.75億元,實現(xiàn)基本醫(yī)療保障覆蓋全民目標。安排城鄉(xiāng)最低生活保障補助8.95億元,將全省210多萬困難農(nóng)村群眾納入低保范圍。

　　74.99億元

　　可比增長14.92%

　　提高基本醫(yī)療保障水平,按照各級財政補助標準提高到每人每年120元的要求,將省財政對欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的參保補助從61元/人提高到72元/人,共安排省級對新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金30.74億元和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助資金6.5億元。

　　76.76億元

　　可比增長15.47%

　　安排新農(nóng)村建設(shè)專項2.16億元；安排城鄉(xiāng)水利防災減災工程及重點水利建設(shè)項目補助資金36.21億元,建設(shè)全省城鄉(xiāng)水利防災減災工程、大中小型病險水庫除險加固等工程。

　　專家:表格太簡單無法進行解讀

　　對于廣東首次公開省級財政預算,不少財稅專家均表示這是一個明顯的進步。

　　據(jù)了解,去年廣州市首開先河公布市級財政預算后,省財政廳廳長劉昆在不少場合均被追問,何時才能公布省級財政預算。劉昆在一次接受本報專訪時表示,公布財政預算是一個努力的方向,但必須符合國家相關(guān)法律規(guī)定,明確什么能公布、什么不能公布,并循序漸進地進行。而此次省財政廳公布2010年省級財政預算也相當?shù)驼{(diào),只是悄悄地將其掛上其網(wǎng)站。

　　不過也有專家指出,財政廳公布的表格太簡單,沒有說明,也缺乏2007年和2008年的數(shù)據(jù),無法進行解讀,也無法判斷數(shù)據(jù)的高低是否符合一定的規(guī)律。

　　曾在省兩會上提議省級預算公開的省人大代表辛瀑在接受媒體采訪時表示,至少有公開,總體來說都是一個進步。他認為,廣東公開預算數(shù)據(jù)是公共財政管理透明化很重要的一步,不過公開的數(shù)據(jù)有待進一步細化,“一份財政預算越細越容易看懂,一份看不懂的預算只能說是做得不好的預算”。 南方日報記者盧軼