從徐威擅自決定燃放煙花，到聯(lián)系煙花，再到選址、進(jìn)場(chǎng)、燃放，一系列環(huán)節(jié)的違規(guī)操作釀成了這場(chǎng)大火。

　　大型煙花 均未報(bào)批

　　按照規(guī)定，A類(lèi)煙花燃放必須經(jīng)過(guò)北京市政府批準(zhǔn)。2009年1月19日，央視辦公室保衛(wèi)處下發(fā)通知要求，“我臺(tái)屬八種禁放煙花爆竹場(chǎng)所之一，春節(jié)期間，臺(tái)院內(nèi)、臺(tái)后宿舍區(qū)及臺(tái)周邊禁止燃放煙花爆竹�！�

　　三湘公司設(shè)計(jì)了A類(lèi)煙花的燃放方案，禮花彈可以打到160米高空綻放，爆炸范圍直徑約40到50米，在空中持續(xù)燃燒兩秒鐘左右。

　　法庭上，徐威稱(chēng)，知道禁放區(qū)的規(guī)定，“但我理解央視工地不在禁放區(qū)內(nèi)”。對(duì)于可燃放煙花的級(jí)別品種規(guī)定，徐威承認(rèn)“沒(méi)有看，我認(rèn)為應(yīng)該是煙花公司注意的問(wèn)題。”

　　燃放作業(yè)單位也有申請(qǐng)報(bào)批義務(wù)，但三湘煙花公司未報(bào)批。該公司股東劉發(fā)國(guó)稱(chēng)，雖沒(méi)看見(jiàn)燃放許可和批示，但認(rèn)為在央視院子里燃放沒(méi)事，沒(méi)人管。他知道只有熊貓、燕龍和逗逗3家公司煙花可在北京流通，其他煙花都屬私炮，不得在京銷(xiāo)售燃放，“但我就想掙錢(qián)了�！�

　　廢證蒙混 無(wú)人檢查

　　根據(jù)規(guī)定，異地銷(xiāo)售煙花，須申請(qǐng)運(yùn)輸證。三湘煙花是非法進(jìn)京，運(yùn)輸證無(wú)法辦理。劉發(fā)國(guó)找來(lái)兩張運(yùn)往內(nèi)蒙古的煙花證，途經(jīng)城市正好包括北京，企圖蒙混過(guò)關(guān)。劉發(fā)國(guó)找到常在河北搞運(yùn)輸?shù)难�繼偉。隨后，薛繼偉聯(lián)系了大興的運(yùn)輸司機(jī)張炳建，以2200元的價(jià)格讓張出車(chē)?yán)瓱熁ā�劉發(fā)國(guó)特意囑咐，打開(kāi)汽車(chē)收音機(jī)，可干擾檢查站的搜爆器。

　　2月6日晚，煙花從永清供銷(xiāo)社啟程。進(jìn)京路上兩個(gè)檢查站，分別位于永定河大橋南北，一個(gè)是出河北界的固安檢查站，一個(gè)是進(jìn)北京界的大興榆垡檢查站。

　　當(dāng)晚，這兩個(gè)檢查站均無(wú)值守人員，煙花車(chē)順利進(jìn)京。隨后，他們走輔路繞過(guò)收費(fèi)站，將車(chē)直接開(kāi)到央視新址大樓下。

　　場(chǎng)地不適 強(qiáng)行燃放

　　2月6日，劉發(fā)國(guó)帶著燃放師曾旭進(jìn)入工地，曾旭意識(shí)到場(chǎng)地狹窄不適合燃放禮花彈。他當(dāng)時(shí)擔(dān)心禮花彈會(huì)震壞央視主樓的玻璃。但劉發(fā)國(guó)堅(jiān)持用禮花彈方案，“央視人說(shuō)不打禮花彈沒(méi)效果，必須要打，沒(méi)事�！�

　　煙花擺放位置又朝央視配樓方向推進(jìn)一二十米。燃放地點(diǎn)距配樓主體只剩五六十米遠(yuǎn)。6寸禮花彈離建筑物的安全距離是100米。對(duì)此，曾旭說(shuō)“我只能按老板說(shuō)的做�！�

　　6寸禮花彈在160米高空綻放，央視配樓高度是159米。爆炸后的高溫星體落入配樓主體建筑頂部擦窗機(jī)檢修孔，引發(fā)火災(zāi)。

　　- 徐威其人

　　“很大方，要面子”

　　50歲的徐威是北京人，教授級(jí)高級(jí)工程師。1983年畢業(yè)于北京聯(lián)合大學(xué)后，分配到中央電視臺(tái)工作；他從副科長(zhǎng)開(kāi)始，20年間被逐漸提拔，直至2005年出任央視新址辦主任。事發(fā)后，徐威被免除公職。

　　一位曾與徐威共事過(guò)的人士回憶，徐威“很大方，要面子”。他的一名初中同學(xué)則在博客里寫(xiě)到“每一次同學(xué)聚會(huì)，差不多都是徐威為全體到會(huì)的同學(xué)埋單。他當(dāng)年在班里并非‘高層領(lǐng)導(dǎo)’。但畢業(yè)后混得最好的，應(yīng)該他是屬一屬二。”

　　因此，在此次煙花的選擇中，徐威也要求“比較漂亮的煙花，要大型的，不要自己家放的那種”。

　　- 實(shí)地探訪(fǎng)

　　起火大樓準(zhǔn)備修復(fù)

　　昨日下午5時(shí)許，曾起火的央視新址北配樓外表結(jié)構(gòu)仍是一片烏黑，周邊用警戒線(xiàn)隔離。樓下部個(gè)別位置被綠色防護(hù)網(wǎng)覆蓋，樓旁堆放著鐵架等物品。

　　北配樓現(xiàn)場(chǎng)和旁側(cè)工人宿舍入口處均有保安值勤，須憑專(zhuān)門(mén)證件才能入內(nèi)。

　　“修復(fù)還沒(méi)正式開(kāi)始�！币幻�工人說(shuō)，目前正對(duì)水電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行清理和檢修，為修復(fù)施工做準(zhǔn)備。施工將于近期正式開(kāi)始，具體內(nèi)容和工期并不清楚。

　　- 火災(zāi)損失

　　火災(zāi)造成1名消防隊(duì)員因煙霧吸入性窒息死亡、8人受傷，建筑物過(guò)火過(guò)煙面積21333平方米(其中過(guò)火面積8490平方米)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)人民幣16383.93萬(wàn)元。

　　煙花暴利30萬(wàn) 裝修質(zhì)量火災(zāi)“幫兇”

　　這場(chǎng)火災(zāi)的幕后，暴露出利益的瓜葛和工程質(zhì)量問(wèn)題。目前相關(guān)調(diào)查仍在進(jìn)行中。

　　報(bào)價(jià)35萬(wàn)元提貨5萬(wàn)元

　　這場(chǎng)煙花表演曾經(jīng)號(hào)稱(chēng)耗資百萬(wàn)，而審訊中被告人坦言，實(shí)則35萬(wàn)元。劉發(fā)國(guó)是三湘公司的股東，同時(shí)又是業(yè)務(wù)經(jīng)理，負(fù)責(zé)聯(lián)系煙花銷(xiāo)售和承接焰火工程的燃放。他從廠里拿貨，再將貨款交回廠里，從中掙差價(jià)。

　　沙鵬、李小華聯(lián)系上劉發(fā)國(guó)后，劉發(fā)國(guó)邀請(qǐng)其前往廊坊國(guó)際酒店看了一場(chǎng)30萬(wàn)元的焰火表演。當(dāng)時(shí)，酷愛(ài)煙花的李小華提出，燃放過(guò)程要有幾個(gè)高潮，結(jié)尾再加強(qiáng)些，可以加價(jià)到35萬(wàn)元，同時(shí)要求減少6寸禮花彈數(shù)量。他知道禮花彈威力，擔(dān)心嚇到三環(huán)輔路上的行人。

　　據(jù)劉發(fā)國(guó)事后供述，這批煙花從廠里提貨的價(jià)格不足5萬(wàn)元。他準(zhǔn)備自己掙差價(jià)10萬(wàn)元，剩下的用于運(yùn)費(fèi)、路費(fèi)、吃住費(fèi)用、工人工資和設(shè)計(jì)方案等費(fèi)用，還準(zhǔn)備出10萬(wàn)元的好處費(fèi)。

　　實(shí)際上，錢(qián)還未結(jié)，大火就燒了起來(lái)，提成也未最終落實(shí)。劉發(fā)國(guó)在倉(cāng)皇逃跑途中，囑咐相關(guān)人員刪除與沙鵬等人的短信來(lái)往，以免被警方查證。

　　據(jù)悉，由于金錢(qián)往來(lái)并未實(shí)際發(fā)生，因此此次起訴并未涉及此部分內(nèi)容。

　　造價(jià)高昂的不合格工程

　　火災(zāi)之后，央視新址工程的質(zhì)量問(wèn)題被認(rèn)為是大火蔓延的“幫兇”。據(jù)國(guó)務(wù)院通報(bào)，央視大火發(fā)生四大原因之一，包括“有關(guān)施工單位大量使用不合格保溫板”。

　　根據(jù)央視的調(diào)查結(jié)論，大樓保溫層材料燃燒后過(guò)火極快，瞬間從北配樓頂部蔓延到整個(gè)大樓，這次火災(zāi)是新中國(guó)成立以來(lái)建筑物過(guò)火燃燒最快的一例。

　　負(fù)責(zé)北配樓幕墻裝修的廣東省中山盛興幕墻有限公司15名員工及大樓外墻裝修施工人員被逮捕，涉嫌罪名為工程重大事故罪。此案，目前還在偵查中。

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道，央視新址幕墻裝修花費(fèi)巨資。央視新址工程的建設(shè)安裝資金總投入已超過(guò)剛剛竣工的世界最高建筑迪拜塔(造價(jià)為15億美元，約合102億元人民幣)。作為北配樓幕墻施工方的中山盛興，在2007年1月18日將北配樓防水板設(shè)計(jì)、供應(yīng)及安裝分包工程分包給了上海精銳金屬建筑系統(tǒng)有限公司。相關(guān)材料顯示，上海精銳系央視與中山盛興通過(guò)招標(biāo)選擇的分包單位，合同中標(biāo)價(jià)555萬(wàn)元，但上海精銳只能按另一份“陰陽(yáng)合同”實(shí)際獲得約378萬(wàn)元，另外177萬(wàn)元去向不明。