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一是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督。監(jiān)督中央和地方預(yù)算執(zhí)行,是法律賦予全國(guó)人大常委會(huì)的重要職權(quán),也是確保全國(guó)人大批準(zhǔn)的預(yù)算和關(guān)于預(yù)算的決議得到全面貫徹落實(shí)的重要保障。為進(jìn)一步增強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算監(jiān)督的實(shí)效性,根據(jù)監(jiān)督法和預(yù)算法的精神,將原來在6月份常委會(huì)會(huì)議上聽取審議上一年中央決算報(bào)告時(shí)一并審議當(dāng)年1至5月份預(yù)算執(zhí)行情況的做法,改為在8月份的常委會(huì)會(huì)議上專門聽取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,著重審查全國(guó)人大批準(zhǔn)預(yù)算決議的執(zhí)行情況,中央和地方預(yù)算收支的主要情況,財(cái)政政策及相關(guān)財(cái)稅措施的實(shí)施情況,農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出的資金到位和使用情況,中央財(cái)政對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的情況,國(guó)債發(fā)行情況等。
二是圍繞“十二五”規(guī)劃綱要編制問題進(jìn)行專題調(diào)研。為貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,今年上半年,我們將結(jié)合國(guó)家編制“十二五”規(guī)劃綱要,選擇國(guó)民收入分配、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)和社會(huì)保障、教育科技文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、“三農(nóng)”、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)以及財(cái)政體制和稅收制度改革等課題,組織有關(guān)專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)開展專題調(diào)研,提出有分量的意見建議,供中央決策和研究編制規(guī)劃綱要參考,也為十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查批準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃綱要做準(zhǔn)備。
三是依法開展專題詢問和質(zhì)詢。詢問和質(zhì)詢是人大對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的法定形式。根據(jù)監(jiān)督法和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督?jīng)Q定的精神,今年我們將選擇代表普遍關(guān)心的問題聽取國(guó)務(wù)院有關(guān)部門專題匯報(bào),根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,要請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見、回答詢問、答復(fù)問題。
2010年上海世博會(huì),以“城市,讓生活更美好”為主題,成為展示城市文明成果,交流城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),傳播城市發(fā)展理念,探討統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展課題的國(guó)際平臺(tái)。舉辦世博會(huì)是繼北京奧運(yùn)會(huì)后我國(guó)舉辦的又一次世界性盛會(huì)。我們要全力支持各項(xiàng)籌辦工作,確保上海世博會(huì)辦成一次成功、精彩、難忘的世博會(huì)。
三、繼續(xù)加強(qiáng)代表服務(wù)、對(duì)外交往、自身建設(shè)等方面的工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)2005年中央9號(hào)文件精神,繼續(xù)完善工作制度,提高代表議案建議辦理質(zhì)量,擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)和專門委員會(huì)工作的參與,改進(jìn)代表集中視察和專題調(diào)研,完善代表小組活動(dòng)方式,加強(qiáng)代表專題培訓(xùn),努力提高代表服務(wù)保障工作水平,充分發(fā)揮代表參與管理國(guó)家事務(wù)的作用。
要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外交往工作,重點(diǎn)做好高層互訪工作,有效推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家議會(huì)的定期交流,積極參與第三次世界議長(zhǎng)大會(huì)的籌備進(jìn)程和會(huì)議活動(dòng),認(rèn)真搞好上海世博會(huì)的有關(guān)對(duì)外交往活動(dòng),廣泛開展與外國(guó)議會(huì)多層次、多領(lǐng)域的友好往來與合作,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作,更好地發(fā)揮人大對(duì)外交往的作用。
要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),把握輿論導(dǎo)向,充分利用電視廣播、報(bào)紙雜志以及網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,靈活運(yùn)用多種報(bào)道形式,廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度以及人大各項(xiàng)工作的新進(jìn)展。
要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),始終堅(jiān)持人大工作正確政治方向,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng),深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真辦好專題講座,切實(shí)提高依法履職能力。要充分發(fā)揮專門委員會(huì)作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步提高整體工作質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)與地方人大常委會(huì)的聯(lián)系,學(xué)習(xí)地方人大依法履職的好經(jīng)驗(yàn),共同推進(jìn)民主法制建設(shè)。全國(guó)人大機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、組織制度建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè),為全國(guó)人大代表和常委會(huì)、專門委員會(huì)組成人員依法履職當(dāng)好集體參謀助手,搞好服務(wù)保障。
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