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    人民網(wǎng):該如何看待“全裸”鄉(xiāng)政府?
2010年03月16日 14:34 來源:人民網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  這兩天,一篇介紹“全裸”鄉(xiāng)政府的帖子紅遍網(wǎng)絡(luò)。帖子稱,近日,四川巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)在網(wǎng)上詳細(xì)公示了今年1月、2月的公務(wù)費(fèi)用開支。除各部門預(yù)算公開外,甚至黨政機(jī)關(guān)購買礦泉水、招待上級官員煙酒都悉數(shù)公布,可謂“全透明”。(3月16日《人民日報(bào)》)

  毋庸贅言,白廟鄉(xiāng)政府的“全裸”之舉,極富膽識和智慧,其曬公務(wù)開支之精密,與被人津津樂道的香港一些部門的預(yù)算開支細(xì)化到座椅、燈泡相比,可謂有過之而無不及。尤其在曬公務(wù)開支普遍難以推行的現(xiàn)實(shí)語境中,這種“全裸”之舉自然備受好評,被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”,絕非浪得虛名。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼說:“一個人花自己的錢辦自己的事,既講節(jié)約,又講效果;花自己的錢,辦人家的事,只講節(jié)約,不講效果;花人家的錢,辦自己的事,只講效果,不講節(jié)約;花人家的錢辦人家的事,既不講效果,又不講節(jié)約。”一定程度而言,政府部門就是受民眾委托、為民眾辦事的公共機(jī)構(gòu),為了對民眾負(fù)責(zé),曬一曬公務(wù)開支,實(shí)屬必需。誠如四川省委黨校新農(nóng)村建設(shè)研究中心副主任彭大鵬所稱:只有公開才能知情,知情才能參與,才能監(jiān)督,讓財(cái)政的錢用得其所。

  事實(shí)上,曬公務(wù)開支既是民心所向也是官員的起碼倫理。前不久,溫總理在回應(yīng)“治理三公消費(fèi)真的那么難嗎?”時(shí)就表示:“(三公消費(fèi))應(yīng)該管得住,必須管得住。其實(shí),我們能夠做到,最根本的是兩條,第一條就是公開透明,就要讓任何一項(xiàng)行政性支出都進(jìn)入預(yù)算,而且公開讓群眾知道,接受群眾監(jiān)督!比缃癜讖R鄉(xiāng)的曬開支無疑是最好的響應(yīng)和踐行,連最小的一筆開支為“購買信紙”——花費(fèi)1.5元都曬了出來。

  “全裸”鄉(xiāng)政府曬出了什么?既可以看到花費(fèi)1.5元“購買信紙”這樣最小的一筆開支,也可以看到該鄉(xiāng)政府支出最大的一筆開支是,1月24日招待“財(cái)務(wù)預(yù)算公開民主議事會觀摩來客”,請客三桌,花費(fèi)1269元。

  當(dāng)然,僅僅曬財(cái)政還不夠,還需要回答公眾的疑問。比如,有網(wǎng)友說公布的內(nèi)容還不夠翔實(shí),即(這些招待)在什么地方吃的,一桌飯四五百塊錢幾個人吃等。誠然,為確保真實(shí)可靠,不妨再細(xì)化一些。因此,白廟鄉(xiāng)政府的全裸之舉,值得贊賞,但顯然仍不是終點(diǎn),仍有改進(jìn)的空間。為了最大程度地滿足民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),相關(guān)部門應(yīng)該更開誠布公一些。

  最關(guān)鍵的是,政府的公務(wù)開支要用得其所。錢花了,花在哪里,是怎么花的,這些都需要給老百姓一個說法。但是對老百姓來說,他們不止想知道錢是怎么花的,更想知道錢花得值不值,有沒有花在刀刃上。正如專家所稱,老百姓需要了解政府花錢有沒有解決問題、有沒有亂花錢,最重要的是他們希望政府花錢要解決他們的疾苦。

  同時(shí)還應(yīng)該看到,白廟鄉(xiāng)的“全裸”不是制度整體推進(jìn)的產(chǎn)物,依然只是小范圍的個體行為的推進(jìn),它雖有進(jìn)步意義,但并不值得過于狂歡。就像此前一些地方的官員財(cái)產(chǎn)公開一樣,盡管間或破冰,但終未形成雷霆之勢,也沒有遍地開花,究其因,不是制度整體推進(jìn)的產(chǎn)物。因此,筆者期待,一方面白廟鄉(xiāng)在曬財(cái)政方面進(jìn)行更詳盡的改進(jìn)和完善,另一方面,更高層次的部門應(yīng)該從白廟鄉(xiāng)“全裸”受到世人追捧讀出強(qiáng)烈的民意期待,進(jìn)行完善的制度設(shè)計(jì),并率先開始曬財(cái)政,若如此,方讓人真正欣慰。(王石川)

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