剛剛閉幕的兩會,有許多閃光點(diǎn),讓我們清晰地感受到了民主進(jìn)步的腳步聲。不妨先從“規(guī)范灰色收入”這六個(gè)字說起。
對首次寫入政府工作報(bào)告的“規(guī)范灰色收入”提法,有不少代表、委員提出疑問:到底什么是灰色收入?這么提會不會使灰色收入合法化?進(jìn)而,又有許多媒體用評論、專題報(bào)道等形式對此展開討論。最終,國家院接受了部分代表、委員的建議,將這一提法從政府工作報(bào)告中刪除。
對此,有評論稱體現(xiàn)出政府從諫如流。其實(shí),每年的政府工作報(bào)告都會根據(jù)代表、委員的意見、建議作出修改,新華社也每年對此作詳細(xì)報(bào)道。今年的政府工作報(bào)告修改了15處。刪除“規(guī)范灰色收入”,是其中一處。這一話題,讓公眾對代表、委員認(rèn)真審議和討論政府工作報(bào)告的細(xì)節(jié)有了真切的了解,也使得政府工作報(bào)告本來就是提交兩會審議和討論的這一常識更加深入人心。這正是民主進(jìn)步的一個(gè)體現(xiàn)。
刪除六個(gè)字,只是一個(gè)小小的細(xì)節(jié)。今年的兩會上,堪稱是民主政治重大進(jìn)步的,就有不少:大會通過選舉法修正案,實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表;人大常委會工作報(bào)告中首次提出全國人大將依法用詢問、質(zhì)詢的方式監(jiān)督政府;今年將形成中國特色社會主義法律體系等等。這些進(jìn)步,意義深遠(yuǎn)。
公眾通過報(bào)道不難發(fā)現(xiàn),在兩會上,代表、委員的關(guān)切,與民生熱點(diǎn)的交集越來越多,代表、委員的努力,也得到了公眾的認(rèn)同。據(jù)復(fù)旦大學(xué)傳媒與輿情調(diào)查中心發(fā)布的“上海市民全國兩會認(rèn)知與評價(jià)”調(diào)查結(jié)果顯示,86.8%的公眾表示,兩會代表、委員們的提案能夠反映民意,覆蓋公眾關(guān)心的社會熱點(diǎn)話題。
此外,兩會期間會內(nèi)會外的積極互動同樣令人印象深刻,不同意見甚至是爭議都可以在媒體、在網(wǎng)絡(luò)上公開發(fā)表。無論是公眾還是媒體,都可以對“妻子做家務(wù)丈夫給工資”“把‘掃黃’改成‘掃色’”等雷人提案和“因?yàn)槲覑蹏,所以從來不投反對票”“奪冠后要先感謝國家”等言論提出商榷、乃至批評。這樣的民主氛圍,也是一年比一年濃烈。
當(dāng)然,對兩會的批評和意見,并不僅僅針對個(gè)人的雷人提案和言論。有報(bào)道指出,人大代表在討論選舉法修正案、財(cái)政預(yù)算報(bào)告時(shí)發(fā)言遠(yuǎn)不如討論民生話題時(shí)熱烈;政協(xié)委員的大會發(fā)言不少質(zhì)量平平,以至于發(fā)言時(shí),只有不到三分之一的委員留在座位上聽。這些意見,反映出公眾對代表、委員的期望和要求也越來越高。同時(shí),這樣比較尖銳的意見可以公開發(fā)表,也是民主進(jìn)步的體現(xiàn)。
人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。政協(xié)會議是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。每年的兩會,正是中國社會主義民主進(jìn)步的階梯。溫總理在答記者問時(shí)說:“公平正義比太陽還要有光輝!倍獙(shí)現(xiàn)公平正義,只有一條道路——發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制。(江硯)
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