2月22日,監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布《國家預(yù)防腐敗局2010年工作要點》。有媒體將《要點》的相關(guān)規(guī)定解讀為——紀(jì)檢監(jiān)察部門有望在今年出臺全國性管理辦法監(jiān)管“裸官”,一下就吸引了公眾的眼球。
所謂“祼官”者,是指那些將妻子兒女及非法所得轉(zhuǎn)到境外,自己孤身一人在國內(nèi)做官的。近年來,“祼官”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,涌現(xiàn)出諸如陜西省政協(xié)原副主席龐家鈺、福建省工商行政管理局原局長周金伙、原浙江省建設(shè)廳副廳長楊秀珠等一大批“榜樣”。據(jù)統(tǒng)計,自改革開放以來,我國大約有4000名腐敗官員逃往國外,帶走500多億美元的資金。
目前,尚不知監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局會出臺什么樣的新規(guī)來監(jiān)管“裸官”,但從目前已出臺的一些地方規(guī)定來看,仍是以紀(jì)檢部門的審核為主,可操作價值不大。
周金伙、楊秀珠等大小官員,哪個沒有經(jīng)過紀(jì)檢部門的審核,但他們照樣當(dāng)著“裸官”并成功外逃;而被網(wǎng)絡(luò)掀翻的南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局原局長周久耕等官員,卻是倒在了公眾發(fā)現(xiàn)他們與其收入不相匹配的消費行為上。監(jiān)管“裸官”,不能光靠紀(jì)檢部門的審核,重要的是要官員尤其那些掌握巨大權(quán)力身居要位的官員“公眾人物”起來,財產(chǎn)要陽光、權(quán)力行使要透明,隱私受到一定限制,隨時承受公眾和媒體的監(jiān)督。
作為“公眾人物”之一的影視劇明星、歌星等,“狗仔隊”無時無刻不在房前屋后蹲守著,他們有哪些緋聞,哪里有別墅,隨時見諸娛樂版面,更不說他們子女是否出國,本人是否移民這些信息了。但是,作為更重要的“公眾人物”的官員,卻時刻生活在保險箱中,批評他們幾句,就動不動以“誹謗罪”名義“跨省追捕”;剛剛使用“人肉搜索”讓貪官落馬,一些地方就迫不及待要禁止“人肉搜索”;網(wǎng)民提出要對官員的財產(chǎn)進(jìn)行公開,有高官就反問,為何不對民營企業(yè)家的財產(chǎn)進(jìn)行公開?種種現(xiàn)象表明,官員們在光鮮的場合愿意當(dāng)作“公眾人物”,但是,那種在法律意義上,充當(dāng)必須承受公民隨時監(jiān)督的“公眾人物”角色始終沒有擺到議事日程。如此,僅僅靠紀(jì)檢審核,向組織部門報告之類措施監(jiān)管“裸官”,難! (楊濤)
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