寧夏回族自治區(qū)十屆人大三次會議昨天上午在銀川隆重開幕。雄偉的寧夏人民會堂內華燈璀璨，主席臺前繁花似錦，處處洋溢著喜慶氣氛。來自全區(qū)各條戰(zhàn)線的人大代表肩負著600多萬回漢各族人民的重托，匯聚一堂，將在5天的會期里，共同謀劃寧夏經(jīng)濟社會更好、更快、更大發(fā)展大計，不斷把我區(qū)跨越式發(fā)展的宏偉大業(yè)推向前進。

　　大會由自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任陳建國主持。大會執(zhí)行主席、主席團常務主席于革勝、馬瑞文、馮炯華、張小素、馬秀芬、何學清、劉天貴、肖云剛在主席臺執(zhí)行主席席位就座。

　　王正偉、項宗西、任啟興、崔波、徐松南、劉曉濱、陳二曦、齊同生、劉慧、馬金虎、楊春光、蘇德良、蔡國英、劉國祥、馬昌裔、郝林海、李銳、姚愛興、趙小平、劉仲、趙廷杰、馬三剛、王雁飛、高雷、李淑芬、馬國權、陳守信、袁漢民、陶源、解孟林、張樂琴、安純人、蔡萬源、程偉、田明及大會主席團成員在主席臺就座。

　　上午9時，陳建國宣布大會開幕，全體代表起立高唱國歌。在387名到會代表的熱烈掌聲中，自治區(qū)主席王正偉代表自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報告。報告共分2009年工作回顧、當前形勢和2010年奮斗目標等11個部分。

　　王正偉說，剛剛過去的一年，是我們經(jīng)受重大考驗、成功應對國際金融危機沖擊的一年，也是我們堅定信心、穩(wěn)步推進跨越式發(fā)展的一年。在黨中央、國務院和自治區(qū)黨委的堅強領導下，全區(qū)上下深入貫徹科學發(fā)展觀，堅決落實中央宏觀調控部署，搶抓機遇，迎難而上，全面完成了各項任務，進一步拓展了經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定、民族團結、人民安居樂業(yè)的大好局面。保增長贏得重大勝利，擴內需取得重大成效，調結構實現(xiàn)重大突破，惠民生邁出重大步伐。全區(qū)實現(xiàn)生產總值1334.6億元，增長11.6%。財政總收入突破200億元，達213.6億元，增長19.6%；地方一般預算收入超百億元，達111.5億元，增長17.4%。稅收增幅居全國第六。糧食總產實現(xiàn)“六連增”。全社會固定資產投資突破千億元大關，達1119.1億元，增長30.3%。全社會消費品零售總額339.3億元，增長19%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14025元，可比增長10%；農民人均純收入突破4000元，達4048元，增長10%。

　　王正偉提出，今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)把確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，把推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整作為主攻方向，把重點項目建設作為主要抓手，更加注重產業(yè)優(yōu)化升級，更加注重農業(yè)提質增效，更加注重改革開放和科技創(chuàng)新，更加注重保障和改善民生，更加注重促進社會和諧穩(wěn)定，扎實推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，奮力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

　　王正偉說，今年主要預期目標和約束性指標是：全區(qū)生產總值增長l0%；全社會固定資產投資增長25%；地方一般預算收入增長l1%；全社會消費品零售總額增長15%；進出口貿易總額增長12%；居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，人口自然增長率控制在9.6‰以內；單位GDP綜合能耗降低5.2%，化學需氧量減少3.6%，二氧化硫排放量減少4.5%。

　　在突出重大項目拉動，確保經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展好勢頭方面，王正偉指出，要高效率推進重大項目，全年完成重點項目50個、重點預備開工項目40個、重點前期項目30個，確保全社會固定資產投資突破1400億元。工業(yè)項目完成投資750億元。要高起點謀劃重大項目，高標準服務重大項目。

　　在突出工業(yè)園區(qū)支撐，邁出經(jīng)濟結構調整新步伐方面，王正偉強調，要把寧東基地等工業(yè)園區(qū)建設作為跨越式發(fā)展的重中之重，建設大基地，培育大企業(yè)，發(fā)展新產業(yè)，促進新轉變，力爭全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上。

　　王正偉提出，要突出“三大示范區(qū)”引領，推進農業(yè)農村發(fā)展新跨越。立足西北、放眼全國，抓好示范點建設；挖掘優(yōu)勢、提質增效，加快特色農業(yè)發(fā)展；精深加工、轉化增值，推進產業(yè)化經(jīng)營；多輪驅動、多措并舉，拓寬農民增收致富渠道。

　　王正偉說，要加快建設“三大口岸”，帶動現(xiàn)代服務業(yè)快發(fā)展。加快完善現(xiàn)代物流體系，精心打造特色旅游目的地，提速發(fā)展金融等新興服務業(yè)，進一步繁榮活躍城鄉(xiāng)市場。

　　在加快打造黃河金岸，開創(chuàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設新局面方面，王正偉強調，要全方位開發(fā)沿黃資源，大力度推進城鎮(zhèn)建設，多舉措統(tǒng)籌山川發(fā)展。

　　王正偉說，要加快構筑內陸開放區(qū)，推動深化改革擴大開放新突破。積極建設內陸開放經(jīng)濟區(qū)，全面擴大經(jīng)貿交流合作，全力推進重點領域改革。

　　王正偉指出，要全面推進公共服務均等化，實現(xiàn)社會各項事業(yè)大發(fā)展。要立足公益，注重均衡，全年區(qū)本級財政安排社會事業(yè)支出增長30%，以大投入推動社會事業(yè)快發(fā)展。大力推進教育均衡發(fā)展，著力提升科技創(chuàng)新能力，努力提高醫(yī)療和計生服務水平，加快發(fā)展文化體育事業(yè)。

　　王正偉強調，要全面實施民生計劃，保障人民生活水平有新提高，為民辦好30件實事。

　　王正偉說，要全面加強社會管理，力促政府效能建設再上新臺階。扎實推進社會管理創(chuàng)新，創(chuàng)建民族團結進步模范自治區(qū)，切實加強民主法制和廉政建設，繼續(xù)深化政府效能建設。

　　王正偉最后說，形勢越是復雜，越要有迎難而上的勇氣；任務越是艱巨，越要有攻堅必勝的決心！讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在自治區(qū)黨委的領導下，萬眾一心，負重拼搏，為奪取跨越式發(fā)展的新勝利而努力奮斗！

　　在主席臺就座的還有離退休省級干部劉豐富、文力、張士儒、白振華、楊惠云、汪愚、周秋英、張立志、黃超雄、韓有為、師夢雄、劉興中、馬駿廷、陳敏求、余今曉、李國芳和自治區(qū)民主黨派、工商聯(lián)負責人。

　　出席自治區(qū)政協(xié)九屆三次會議的自治區(qū)政協(xié)委員和自治區(qū)黨委、政府有關部門及中央駐寧單位的負責人等列席了大會。(記者 白景輝）