1月26日上午8時(shí)30分，江西省十一屆人大三次會議在江西藝術(shù)劇院隆重開幕。江西省委書記、省人大常委會主任蘇榮主持會議。

　　主席團(tuán)常務(wù)主席蘇榮、王憲魁、尚勇、蔣如銘、胡振鵬、姚亞平、魏小琴、朱秉發(fā)、程水鳳在主席臺前排就座。大會應(yīng)到代表608名，實(shí)到588名，符合法定人數(shù)。

　　上午8時(shí)30分，蘇榮宣布大會開幕，會場內(nèi)響起雄壯的國歌聲。大會共有三項(xiàng)議程：江西省人民政府省長吳新雄作政府工作報(bào)告；提請審查關(guān)于江西省2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；提請審查關(guān)于江西省2009年省級總預(yù)算執(zhí)行情況和2010年省級總預(yù)算草案的報(bào)告。

　　吳新雄在熱烈的掌聲中，代表省人民政府向大會作政府工作報(bào)告。

　　吳新雄說，2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，也是我省應(yīng)對國際金融危機(jī)取得顯著成效的一年。在黨中央、國務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記視察我省時(shí)提出的“三保一弘揚(yáng)”總體要求，全力以赴保增長，千方百計(jì)保民生，加大力度保穩(wěn)定，大力弘揚(yáng)偉大的井岡山精神，全省經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于年初預(yù)期，多項(xiàng)指標(biāo)在全國位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)回升向好、逆勢上揚(yáng)的良好態(tài)勢，完成了省十一屆人大二次會議確定的主要任務(wù)。全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7589.2億元，增長13.1%。財(cái)政總收入928.7億元，增長13.7%。全社會固定資產(chǎn)投資6642.4億元，增長40%。 社會消費(fèi)品零售總額2484.4億元，增長19.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14020元，農(nóng)民人均純收入5075元，分別增長9%和8%。人口自然增長率7.89‰。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量均下降2%以上。一年來，江西積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展；積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，改革開放取得重大進(jìn)展；鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃獲得國家批準(zhǔn)，綠色生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；科技創(chuàng)新邁出新的步伐，社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；著力保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。

　　吳新雄說，這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民共同奮斗的結(jié)果，也是與歷屆政府奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)分不開的�？吹匠煽兊耐瑫r(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題，我們將采取更加有力的措施，積極應(yīng)對，努力解決。

　　吳新雄在報(bào)告中全面闡述了2010年政府工作任務(wù)。他說，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略后全面實(shí)施的起始之年，也是實(shí)現(xiàn)江西進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，繼續(xù)以“三保一弘揚(yáng)”為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線，把保增長與擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，把實(shí)現(xiàn)近期目標(biāo)與謀求長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來，堅(jiān)定不移地實(shí)施重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放和科技創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，力爭在這一輪經(jīng)濟(jì)波動中全省經(jīng)濟(jì)在全國的位次有所提升。

　　今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11%；財(cái)政收入增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，力爭40%；社會消費(fèi)品零售總額增長16%；實(shí)際利用外資增長8%；海關(guān)出口增長8%；城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)民人均純收入增長8%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右；萬元生產(chǎn)總值能耗控制在0.85噸標(biāo)煤以內(nèi)；化學(xué)需氧量排放控制在43.4萬噸以內(nèi)；二氧化硫排放控制在57萬噸以內(nèi)；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。這些指標(biāo)綜合考慮了各種因素，留有一定余地，在實(shí)際工作中完全有可能實(shí)現(xiàn)得更好。

　　吳新雄指出，做好今年的政府工作，必須以全面實(shí)施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃為龍頭，切實(shí)把保增長與求進(jìn)位更好地結(jié)合起來；把擴(kuò)總量與調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來；把擴(kuò)內(nèi)需與增投入更好地結(jié)合起來；把促改革與抓開放更好地結(jié)合起來；把惠民生與保穩(wěn)定更好地結(jié)合起來。今年要重點(diǎn)抓好以下七方面工作：一、繼續(xù)堅(jiān)定不移保增長，推動經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。要抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，保持投資較快增長；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為保增長提供強(qiáng)有力支撐；擴(kuò)大消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。二、以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要抓緊做好總體規(guī)劃的銜接實(shí)施；大力發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)；加快實(shí)施一批重大戰(zhàn)略性生態(tài)工程；大力推進(jìn)科技創(chuàng)新“六個一”工程。三、深入推進(jìn)改革開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力和活力。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革；提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要高起點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃；拓展城市發(fā)展框架；創(chuàng)建生態(tài)園林城市；加強(qiáng)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)；創(chuàng)新城鎮(zhèn)運(yùn)行和管理機(jī)制。五、大力實(shí)施民生工程，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感。今年的民生工程，重點(diǎn)圍繞涉及群眾切身利益的八個方面，辦好65件實(shí)事。將進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；進(jìn)一步加大社會保障力度；進(jìn)一步加大社會救助力度；進(jìn)一步提高醫(yī)療保障水平；進(jìn)一步提高教育保障和公共文化服務(wù)水平；進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度；進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度；進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。六、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，做好安全穩(wěn)定工作。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展文化體育事業(yè)；切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。七、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府工作效能。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)江西進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、效能政府和廉潔政府。堅(jiān)持依法行政；推進(jìn)科學(xué)民主決策；改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)；加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。

　　吳新雄最后指出，做好今年的政府工作，對奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)江西進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展而努力奮斗。(記者張愉）