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要給廣州市征求民意再進(jìn)一言,不妨把收集到的民眾意見和建議,也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布出來(lái),市民有哪些建議、各種意見各占多大比例,都可以一目了然
去年年底,廣州番禺區(qū)認(rèn)真對(duì)待民意,叫停遭遇居民強(qiáng)烈抗議的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,收獲不少好評(píng)。不過(guò),當(dāng)時(shí)就有聲音表示,番禺一個(gè)項(xiàng)目的爭(zhēng)議雖得到解決,但困擾廣州的“垃圾圍城”危機(jī)并未解除,總得有個(gè)辦法才行。果然,新年剛過(guò),廣州市政府就發(fā)布公告,就垃圾處理問(wèn)題在網(wǎng)上問(wèn)計(jì)于民,希望從中找到符合廣州實(shí)際、科學(xué)有效的解決辦法。
垃圾圍城,迫在眉睫,可能也是“文明之痛苦”的一種,也并非廣州一城一地的事。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的城市,市長(zhǎng)的一項(xiàng)重要職責(zé)就是“管”垃圾處理。之所以在廣州出現(xiàn)集中爭(zhēng)議,與當(dāng)?shù)乩幚砟芰Τ跃o有關(guān),與市民環(huán)境權(quán)利意識(shí)提高有關(guān),也與民眾對(duì)政府職能的新期待有關(guān)。城市垃圾不能不處理,而處理廠建在誰(shuí)家旁邊誰(shuí)都不放心,這是一個(gè)兩難。要解這一困局,需要智慧,更需要公開透明的決策過(guò)程。因?yàn)檎闹鲃?dòng)、市民的推動(dòng),廣州在垃圾處理決策上,已經(jīng)走上了公開、透明的道路,實(shí)際上也沒有回頭路可走。
事實(shí)上,廣州市問(wèn)計(jì)于民的努力仍在推進(jìn),這次的平臺(tái)放到了市民最常用、也更廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上。在市政府公告中,把廣州垃圾處理的形勢(shì)、方式和存在問(wèn)題一一告知,并懇請(qǐng)市民進(jìn)行對(duì)比選擇,或者提出其他更好的辦法。公告里說(shuō)得明白,“生活垃圾因你我而產(chǎn)生,也需要市民共同面對(duì),共同解決”。
公開討論的過(guò)程,不僅是民主、科學(xué)決策之必須,同時(shí)也是對(duì)市民的一次環(huán)保教育、公民責(zé)任教育。此前,番禺的垃圾焚燒項(xiàng)目雖被叫停,但番禺隨后開展了全民大討論,以前被擱置的垃圾分類回收也開始試點(diǎn),這應(yīng)歸功于決策的民主、透明。
當(dāng)然,廣泛征求民意,不是把決策難題拋回給市民,更不能變成走形式、做樣子。之前,我們也看過(guò)不少征求意見、聽取民意的事,但最后往往不了了之。群眾意見提了一大堆,最后只收獲了一個(gè)格式化的回復(fù),然后就沒了音信。也不知道決策者聽到?jīng)]有,是否體現(xiàn)在隨后出臺(tái)的法規(guī)和決策中。
因此,要給廣州市征求民意再進(jìn)一言,不妨把收集到的民眾意見和建議,也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布出來(lái),市民有哪些建議、各種意見各占多大比例,都可以一目了然。這既是給熱情參與的市民一個(gè)交代,也方便市民監(jiān)督,最終決策是否真聽了民意。
垃圾處理的全國(guó)性困局,除了寄望于相關(guān)的技術(shù)進(jìn)步,目前最現(xiàn)實(shí)的解決辦法,可能還是廣泛聽取民眾、專家意見,通過(guò)公開公平博弈,達(dá)成一個(gè)多數(shù)認(rèn)可的方案。希望廣州的先行先試,能闖出一條示范性的路子來(lái)。
同樣,這一路子不只助解垃圾圍城之困局,也可以啟示更多的公共決策形成路徑。
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