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前段時(shí)間,許多地方的聽(tīng)證會(huì)都曝出稀罕事情。比如濟(jì)南24名聽(tīng)證代表,有處長(zhǎng)、教授、高工,卻沒(méi)有下崗工人、特困人員;哈爾濱唯一反對(duì)漲價(jià)的代表,扔了一個(gè)水瓶才得到發(fā)言機(jī)會(huì);還有福州7名消費(fèi)者代表,打死也不愿意公開(kāi)身份……這一切,被民眾憤慨地稱為“聽(tīng)證作秀”。的確,當(dāng)一個(gè)原本設(shè)定為民主機(jī)制的程序變異為漲價(jià)合法化的工具時(shí),你發(fā)覺(jué)自己不僅被人耍了,還幫助了耍你的人。
但沒(méi)想到,人們的質(zhì)疑與抗議,也成了聽(tīng)證會(huì)開(kāi)得成功的理由。發(fā)改委網(wǎng)站刊文稱,“如果政府真想作秀,豈會(huì)讓這些‘蹩腳’的‘演員’來(lái)砸‘牌子’?聽(tīng)證會(huì)屢次曝出問(wèn)題,恰恰反映了聽(tīng)證會(huì)并非‘作秀’”。且不論這個(gè)邏輯多么詭辯和蠻橫,是不是有點(diǎn)繞圈子的感覺(jué)?你不是要辯論,要發(fā)聲么?發(fā)改委不是正和你就聽(tīng)證的程序和結(jié)果各抒己見(jiàn)么?政府并沒(méi)有壟斷意見(jiàn),只不過(guò)你的聲音小一點(diǎn)而已。
批駁“小偷被抓就證明不是小偷”的邏輯固然應(yīng)該,但聽(tīng)證制度本身才是重點(diǎn)。程序不透明、民意被代表、被利益集團(tuán)綁架等等,均是進(jìn)入到聽(tīng)證會(huì)議程之后發(fā)現(xiàn)的毛病。我覺(jué)得不妨抽身出來(lái),先解決幾個(gè)基本問(wèn)題:1、為什么要聽(tīng)證,即動(dòng)機(jī)為何?2、誰(shuí)來(lái)發(fā)起聽(tīng)證,即以何名義讓對(duì)立雙方愿意坐下來(lái)談?3、聽(tīng)證會(huì)非得得出一個(gè)確切的結(jié)果?
在我國(guó)的價(jià)格決策聽(tīng)證中,第一和第二個(gè)問(wèn)題的答案是唯一的。聽(tīng)證的動(dòng)機(jī),主要因?yàn)橄霛q價(jià),至今似乎沒(méi)有動(dòng)議降價(jià)而召開(kāi)聽(tīng)證的;發(fā)起聽(tīng)證的,只能是各級(jí)價(jià)格主管部門,是為了“把漲價(jià)的原因、漲價(jià)的幅度、漲價(jià)的影響展示給廣大人民群眾看”。就是說(shuō),聽(tīng)證會(huì)是為漲價(jià)舉辦的,大家對(duì)于漲價(jià)有什么看法,都可以說(shuō)說(shuō);不漲或降價(jià)的,不屬于討論范圍。本來(lái)兩個(gè)人打商量,可能談崩了下次再說(shuō);但聽(tīng)證會(huì)這樣一路下來(lái),就不可能談崩,只會(huì)端出允許漲價(jià)的結(jié)論。
所以你也看出蹊蹺來(lái)了:為漲價(jià)而聽(tīng)證,是不可能聽(tīng)出降價(jià)來(lái)的;只由政府部門來(lái)發(fā)起組織聽(tīng)證,反對(duì)漲價(jià)的一方,永遠(yuǎn)只能處于解釋和防御的被動(dòng)局面。更絕的是,聽(tīng)證會(huì)無(wú)法談崩,強(qiáng)勢(shì)的強(qiáng)制,弱勢(shì)的只好順從。在這種安排里頭,既無(wú)所謂的“牌子”,也就沒(méi)有什么“蹩腳的演員”了。林坤
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