中新網(wǎng)杭州12月25日電(記者 夏毅)記者今天從《浙江省殘疾人保障條例》新聞發(fā)布會獲悉，《浙江省殘疾人保障條例》將于2010年1月1日實(shí)施，這也是全國首個(gè)省級人大常委會以《條例》的形式頒布的保障殘疾人權(quán)益的地方性法規(guī)�！稐l例》在殘疾人社會保障、勞動就業(yè)、康復(fù)教育以及經(jīng)費(fèi)保障等方面都有重大突破，處處閃現(xiàn)著人道主義的光輝。

　　目前浙江省共有312萬殘疾人，浙江省殘聯(lián)理事長陳燕萍認(rèn)為，《浙江省殘疾人保障條例》的頒布實(shí)施，為更好地保障廣大殘疾人權(quán)益，為促進(jìn)浙江省殘疾人事業(yè)全面發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法制保障和法制環(huán)境。

　　記者了解到，殘疾人作為最困難的群體，生活狀況與社會平均水平相比，仍有較大差距。根據(jù)浙江省殘疾人狀況和小康實(shí)現(xiàn)程度監(jiān)測報(bào)告，2008年，浙江殘疾人收入水平只有全省平均水平的66%-76%，而近年來，這種差距仍有繼續(xù)拉大的趨勢。

　　浙江省政府副秘書長施利民表示，發(fā)展殘疾人事業(yè)，必須增加投入，建立完善穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照《條例》規(guī)定，殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，每年增幅不低于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例；省、市、縣(市、區(qū))彩票公益金的本級使用部分，每年應(yīng)當(dāng)安排一定的比例用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。“浙江省政府已經(jīng)按照《條例》規(guī)定及時(shí)研究出臺了政策，規(guī)定每年10%的彩票公益金用于發(fā)展殘疾人事業(yè)，幷與《條例》同步實(shí)施�！�

　　“《條例》在改善殘疾人生存狀況，保障殘疾人勞動就業(yè)方面都做出了實(shí)質(zhì)性的規(guī)定。”浙江省人大內(nèi)務(wù)司委員會主任委員傅頌恕表示，《條例》在消除殘疾障礙和因此產(chǎn)生的貧困方面，采取了特別的優(yōu)惠措施。“在保障生存權(quán)方面，對貧困重度殘疾人納入最低生活保障，并單獨(dú)施保，全額發(fā)放低保金；對失去生活自理能力的重度殘疾人，逐步納入集中托養(yǎng)、日間照料或者居家安養(yǎng)；將符合條件的城市低收入殘疾人家庭，優(yōu)先納入城市廉租房或者經(jīng)濟(jì)適用房保障對象，提供租房補(bǔ)貼、實(shí)物配租或者減免租金�！�

　　此外，就業(yè)是民生之本，勞動也同樣是有勞動能力殘疾人的權(quán)利，是殘疾人改善生活狀況，平等參與社會生活的基礎(chǔ)�！稐l例》強(qiáng)調(diào)，要推行按比例就業(yè)。規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位，應(yīng)當(dāng)按本單位在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)五比例安排殘疾人就業(yè)。未達(dá)到該比例的，應(yīng)當(dāng)按其差額人數(shù)和上年度該地區(qū)職工平均工資的百分之一百繳納殘疾人就業(yè)保障金”。與此同時(shí)，為了確保殘疾人勞動權(quán)利，《條例》還專門作了法律責(zé)任，對逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財(cái)政部門責(zé)令限期繳納，并從欠繳之日起按日加收千分之五的滯納金，逾期不履行繳納決定的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(完)