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既然公車私用需要嚴(yán)懲,而公款吃喝、公款旅游在一定程度上比公車私用更能產(chǎn)生腐敗,更浪費(fèi)納稅人的錢財(cái),因而也更應(yīng)該得到嚴(yán)懲。
云南昆明市政府日前規(guī)定,嚴(yán)禁違反規(guī)定駕駛公車上下班,違反規(guī)定公車私駕者,一律停職免職。確因特殊情況需要駕駛公車上下班的,須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
公車私用現(xiàn)象屢禁不止,公眾早已司空見慣。君不見:大學(xué)開學(xué)日,高校校園幾乎就是公車大聚會(huì);高檔酒店前,公車可以排成隊(duì);各個(gè)旅游景點(diǎn)中,也不時(shí)見到公車身影……近日在網(wǎng)上也熱傳,內(nèi)蒙古呼倫貝爾市一貧困縣檢察院的女檢察長(zhǎng)劉麗潔在短短兩年內(nèi),就給新單位購置了5輛新車,自己的公務(wù)車更是價(jià)值近百萬的豪車。
對(duì)于公車私用,各地出臺(tái)的治理整頓措施也是層出不窮,像河北保定市給公務(wù)用車張貼“標(biāo)識(shí)”,河南在媒體曝光公車私用車牌號(hào),杭州更是推出“取消專車,改為發(fā)放相應(yīng)車貼”的車改。這些措施雖然起到了一定作用,但由于缺乏責(zé)任的明晰和追究,使得禁令和規(guī)定往往流于形式。
相對(duì)而言,此次昆明區(qū)別于其他地方治理公車私用的最大亮點(diǎn)就在于,對(duì)公車私用開出了一劑更嚴(yán)厲的“問責(zé)制”罰單:違規(guī)者一律停職免職,將公車私用和官員頭上的烏紗帽掛鉤,不管其最終效果如何,僅從其治理公車私用的力度和決心而言,就值得稱道。在車改尚未走入制度化軌道之際,唯有加大力度,嚴(yán)懲公車私用,雖說難以杜絕,但至少可以有效遏制。
當(dāng)然,昆明對(duì)公車私用的問責(zé)制,在實(shí)施過程中具有多大的可操作性,其執(zhí)行力度究竟如何,都值得關(guān)注。比如規(guī)定中說,“確因特殊情況需要駕駛公車上下班的,須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)”,何為特殊情況?只要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就可以公車私用,這會(huì)否又和以前的禁令一樣,讓問責(zé)大打折扣?
同理推之,既然公車私用需要嚴(yán)懲,那么類似的公款吃喝、公款旅游等公款私用現(xiàn)象都應(yīng)該予以嚴(yán)懲。以公款吃喝為例,昨日有報(bào)道說,位于北京西三環(huán)地帶上的阜成路,雖然只有3公里長(zhǎng),卻有著一個(gè)“大氣”的綽號(hào)——“超級(jí)大飯一條街”,聚集于此的數(shù)十家餐飲企業(yè)幾乎囊括了中國(guó)的八大菜系,尤其以“燕、翅、鮑”聞名京城。每當(dāng)夜幕降臨的時(shí)候,不少掛著公務(wù)車牌照的車輛就會(huì)魚貫而入。很顯然,這里有不少駕著公車、來公款吃喝的公務(wù)人員。更可怕的是,在公款吃喝背后,已形成了一個(gè)巨大的利益鏈:通過“漂白”的發(fā)票,餐飲業(yè)悄然逃稅,公款吃喝者則順利通過財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門的審核與監(jiān)督。
嚴(yán)格來說,公車私用只是“三公消費(fèi)”的其中一個(gè)部分,而公款吃喝、公款旅游在一定程度上比公車私用更能產(chǎn)生腐敗,更浪費(fèi)納稅人的錢財(cái),因而也更應(yīng)該得到嚴(yán)懲。然而,遺憾的是,在公款吃喝、公款旅游上,卻沒有見到相應(yīng)嚴(yán)厲的問責(zé),即便是昆明的嚴(yán)懲,也只是針對(duì)公車私用,并沒有涉及到公款吃喝、公款旅游。
前幾天,有人大代表建議修改《刑法》,設(shè)“揮霍浪費(fèi)罪”遏制公款吃喝。與停職免職相比,“嚴(yán)刑重典”可謂威懾力更大,多少折射了公款吃喝的嚴(yán)重性。昆明既然敢于向公車私用者“亮劍”,何不再進(jìn)一步,對(duì)更惡劣的公款吃喝行為動(dòng)真格?再推而廣之,其他地方也應(yīng)拿出昆明治理公車私用的力度,對(duì)一切公款私用現(xiàn)象下“狠招”。
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