昨日上午,廣州市人大常委會就廣州市依法行政工作開展專題調(diào)研。副市長李榮燦在作相關(guān)匯報(bào)時(shí)表示,到今年底,廣州有望精簡60%的行政審批項(xiàng)目,今后在對涉及重大行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制的案件,以及社會關(guān)注的重大案件等,將逐步推行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。這意味著,今后廣州市市長張廣寧也有可能會出庭應(yīng)訴。

　　行政審批項(xiàng)目減少70%

　　據(jù)介紹,廣州分別于1999年、2002年和2006年開展了三輪全市統(tǒng)一的行政審批制度改革工作,共對2700項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理,保留行政審批項(xiàng)目816項(xiàng),包括行政許可項(xiàng)目556項(xiàng),非行政許可審批項(xiàng)目260項(xiàng)。經(jīng)過三輪的行政審批制度改革,行政審批項(xiàng)目共減少了70%。

　　李榮燦介紹稱,今年廣州市又啟動了新一輪行政審批制度改革,對現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目作進(jìn)一步精簡,計(jì)劃再精簡50%,就目前情況來看,年底有望實(shí)現(xiàn)精簡60%的目標(biāo)。

　　李榮燦在匯報(bào)中表示,廣州市政府著力建立政府信息公開制度,特別是重大決策事項(xiàng)的預(yù)公開制度,以增強(qiáng)政府工作的透明度,切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　實(shí)際上,政府信息公開工作已經(jīng)開展便已受到社會各界的廣泛關(guān)注。如今年10月底,廣州市財(cái)政局網(wǎng)上公開“曬賬”從觀念、制度上的突破,轟動全國,引發(fā)各方熱議。

　　完善行政決策責(zé)任追究制度

　　李榮燦表示,各級政府要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)。要盡快出臺并認(rèn)真實(shí)施重大行政決策程序規(guī)定,強(qiáng)化行政決策的合法性審查制度、集體決定制度,探索后評估制度,完善行政決策責(zé)任追究制度,要做好重大行政決策程序規(guī)定的配套制度建設(shè),健全公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序,制定公示、聽證程序規(guī)則,規(guī)范聽證程序。

　　在加強(qiáng)政府制度建設(shè)方面,要進(jìn)一步完善行政立法公眾參與制度,盡快完成《廣州市規(guī)章制定公眾參與辦法》的修訂工作,全面拓寬公眾參與制度建設(shè)的渠道,提高公眾參與實(shí)效。要探索建立政府立項(xiàng)項(xiàng)目的成本效益分析制度,推行實(shí)施效果后評估制度,加強(qiáng)立項(xiàng)時(shí)對立法過程成本、實(shí)施后的執(zhí)行成本和社會成本的分析、論證。

　　進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道

　　在暢通權(quán)利救濟(jì)渠道,提高依法處理矛盾糾紛能力方面,李榮燦表示,要進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度。要建立行政復(fù)議簡易程序、行政復(fù)議專家咨詢和論證制度,規(guī)范行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴行為,對涉及重大行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制的案件,以及社會關(guān)注的重大案件等,逐步推行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

　　據(jù)了解,目前對于很多案件,實(shí)行的都是代理人出庭應(yīng)訴制度。李榮燦說:“推行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,這意味著今后廣州市市長張廣寧都有可能出庭應(yīng)訴。”(記者/陳潔娜實(shí)習(xí)生/嵇沈玲通訊員/穗仁宣)