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網(wǎng)上公示政府官員的述職報(bào)告,何不敞開(kāi)大門搞評(píng)議,廣開(kāi)言路聽(tīng)意見(jiàn)呢?是的,這么做一定程度上可能會(huì)給接受考核的官員乃至政府帶來(lái)一定的壓力,但這畢竟是一種難能可貴的改革。廣大公眾也必然會(huì)為政府的坦誠(chéng)和透明、官員的真誠(chéng)和大度而變得理性起來(lái),甚至將心比心,進(jìn)而會(huì)用同等真誠(chéng)的心態(tài)來(lái)看待政府官員在履職過(guò)程中存在的問(wèn)題和壓力。
在中央三大考核評(píng)價(jià)辦法印發(fā)之際,廣州決定將副市長(zhǎng)徐志彪的述職報(bào)告在市政府門戶網(wǎng)站上公示一周。11月10日-12日,廣東省委組織部、省教育廳將對(duì)徐志彪的情況進(jìn)行考核。徐志彪給自己在履職基礎(chǔ)教育工作職責(zé)這兩年的情況自評(píng)為98分,給自己扣2分的原因是“廣州市雖然積極采取措施,逐步減少中小學(xué)教師的平均工資水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平之間的差距,但目前,仍有部分區(qū)、縣級(jí)市尚未做到‘兩相當(dāng)’”。
對(duì)官員尤其是省會(huì)城市副市長(zhǎng)的述職報(bào)告進(jìn)行公示,實(shí)屬難能可貴。為什么要讓政府官員進(jìn)行述職以及對(duì)述職進(jìn)行考核?顯然不是為了抹殺官員的政績(jī),自然也不是要拔高官員的政績(jī),而是要通過(guò)官員述職以及對(duì)官員述職情況的考核來(lái)找出官員履職過(guò)程中出現(xiàn)的不足和問(wèn)題,相關(guān)老問(wèn)題整改得怎么樣。如果一些老問(wèn)題年年一個(gè)樣,在述職以及接受考核時(shí),這名官員就得拿話來(lái)說(shuō)了。
從這個(gè)角度說(shuō),廣州市決定將副市長(zhǎng)徐志彪的述職報(bào)告在市政府門戶網(wǎng)站上公示一周,這不但利于自上而下成立的考核組對(duì)其進(jìn)行考核,更利于普通公眾對(duì)副市長(zhǎng)的履職情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。本來(lái),這是一種非常好的鞭策和敦促政府官員切實(shí)履職的改革,但是,“網(wǎng)站上沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的評(píng)論、回帖版塊”,這個(gè)致命的瑕疵無(wú)疑又弱化了廣州市“將副市長(zhǎng)徐志彪的述職報(bào)告在市政府門戶網(wǎng)站上公示一周”的意義。
道理很簡(jiǎn)單,“網(wǎng)站上沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的評(píng)論、回帖版塊”,公眾會(huì)理解為是政府在拒絕公眾發(fā)表意見(jiàn)和看法,會(huì)認(rèn)為這種“網(wǎng)絡(luò)公示”純粹是一種形式主義,甚至?xí),是不是政府在做秀呢?或者是刻意在躲避公眾的真?shí)看法?倘若如此,那這種“網(wǎng)絡(luò)公示”有跟沒(méi)有,從本質(zhì)上說(shuō),對(duì)激發(fā)公眾參與的積極性和發(fā)揮監(jiān)督作用都沒(méi)有多大意義。甚至還可能會(huì)因?yàn)椤皼](méi)有設(shè)置相應(yīng)的評(píng)論、回帖版塊”,引發(fā)公眾的不滿情緒。
筆者揣度,之所以在“網(wǎng)站上沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的評(píng)論、回帖版塊”,想必還是擔(dān)心會(huì)有雜音,尤其是那些不客觀的評(píng)價(jià)。畢竟,廣州是一個(gè)大城市,總?cè)丝?000多萬(wàn),人員也很雜。而基礎(chǔ)教育及其投入保障等又是一個(gè)千頭萬(wàn)緒的復(fù)雜工程,作為分管這塊工作的副市長(zhǎng),在處理相關(guān)問(wèn)題時(shí),難免有不周之處。在這種情況下,公眾對(duì)分管這塊工作的副市長(zhǎng)及其述職報(bào)告也難免有不同看法,包括非常刁鉆、刻薄的意見(jiàn)。然而,這些都是事關(guān)公眾切身利益的事,公眾對(duì)分管這塊工作的副市長(zhǎng)及其述職報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督以及提出不同意見(jiàn),也是理所當(dāng)然的事。關(guān)鍵在于政府及其相關(guān)官員如何來(lái)理性對(duì)待和解決這個(gè)問(wèn)題。
廣東作為改革開(kāi)放的前沿陣地,在經(jīng)濟(jì)、教育、政治包括對(duì)官員的述職和考核等一些領(lǐng)域的改革和嘗試,應(yīng)該走得更前沿一些。用廣東省委書(shū)記汪洋的話來(lái)形容就是要繼續(xù)秉承“允許改革失敗,不允許不改革”的理念。那么,廣州市在政府門戶網(wǎng)站上公示政府官員的述職報(bào)告以及在對(duì)政府官員的述職報(bào)告進(jìn)行評(píng)議之時(shí),何不敞開(kāi)大門搞評(píng)議,廣開(kāi)言路聽(tīng)意見(jiàn)呢?
是的,這么做一定程度上可能會(huì)給接受考核的官員乃至政府帶來(lái)一定的壓力,但這畢竟是一種難能可貴的改革。廣大公眾也必然會(huì)為政府的坦誠(chéng)和透明、官員的真誠(chéng)和大度而變得理性起來(lái),甚至將心比心,進(jìn)而會(huì)用同等真誠(chéng)的心態(tài)來(lái)看待政府官員在履職過(guò)程中存在的問(wèn)題和壓力。如此一來(lái),不但利于相關(guān)問(wèn)題的有效解決,還利于拉近政府與公眾之間的距離,更能增強(qiáng)官員和老百姓彼此之間的信任度,減少隔膜。何樂(lè)而不為?(大丫山)
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