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近日,公安部打拐辦公布了60名身源不明的兒童信息,短短幾天時(shí)間內(nèi)就有3人找到了自己的親生父母,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
據(jù)了解,自上世紀(jì)90年代以來(lái),公安部曾先后在全國(guó)開展了5次打拐專項(xiàng)行動(dòng)。本次專項(xiàng)行動(dòng)從4月份開始,已經(jīng)持續(xù)半年之久。
公安機(jī)關(guān)公開60名兒童信息,在贏得人們贊許的同時(shí),也促使人們進(jìn)一步思索如何才能更有效地遏制拐賣兒童犯罪。對(duì)收買人的刑事處罰力度便是人們關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。
警方:刑事處罰應(yīng)加重
“正是由于大量買方市場(chǎng)的存在,為人販子鋌而走險(xiǎn)提供了空間!焙颖笔◇豢h公安局局長(zhǎng)郭建民在接受記者電話采訪時(shí)說(shuō)。
今年5月,郭建民曾參與一起被拐賣兒童的解救行動(dòng)。在那次行動(dòng)中,收買人李某因與“兒子”難舍難分,曾數(shù)度昏厥;5500元的李某最終人財(cái)兩空。雖然李某從事了收買行為,但是因?yàn)樗龥]有虐待及阻擾解救,因而被免予刑事處罰。
按照我國(guó)刑法第241條的規(guī)定,收買被拐賣的兒童的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。對(duì)被買兒童沒有虐待行為,不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的,可以不追究刑事責(zé)任。
“基層公安機(jī)關(guān)反映,刑法的規(guī)定在某種程度上是對(duì)買方市場(chǎng)的放縱,不利于打擊犯罪!惫膊啃虃删指本珠L(zhǎng)楊東告訴記者。
楊東說(shuō),從目前破獲的案件情況來(lái)看,大部分收買人都不存在虐待行為,在公安機(jī)關(guān)解救時(shí)有相當(dāng)一部分收買人都予以配合,因此,大部分收買人不會(huì)受到刑事追究。
楊東說(shuō),在一些案件中,公安機(jī)關(guān)也曾將收買人移送審查起訴,但是法院大多不會(huì)對(duì)其判刑。
“有買方市場(chǎng)才會(huì)有賣方市場(chǎng)。從打擊犯罪的角度上,如果只打擊拐賣人,而不打擊收買人,只要有利可圖,拐賣人仍會(huì)鋌而走險(xiǎn)。”楊東說(shuō),在辦案中對(duì)以暴力、威脅方法阻礙解救被拐賣兒童,以及聚眾阻礙解救的首要分子要堅(jiān)決打擊。
專家:輕刑化利于解救
“將收買兒童的行為予以犯罪化是必要的,但這種行為畢竟有別于拐賣行為,因此有必要從刑事政策上給予區(qū)別對(duì)待!北本⿴煼洞髮W(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授李;壅f(shuō)。
李;壅J(rèn)為,收買行為雖然也具有一定的社會(huì)危害性,但行為人主觀上一般并無(wú)卑劣動(dòng)機(jī),對(duì)被害兒童人身權(quán)利的侵犯程度較為輕緩。而且行為人的人身危險(xiǎn)性較小,對(duì)這類犯罪應(yīng)當(dāng)以輕緩的刑罰予以警示,嚴(yán)刑峻法起不到良好的效果。因此刑法對(duì)收買行為只規(guī)定了“三年以下有期徒刑、拘役或者管制”的法定刑。這也體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。
中國(guó)政法大學(xué)教授于志剛說(shuō),刑法之所以規(guī)定對(duì)收買人進(jìn)行輕刑化處理的另一個(gè)考慮就是,要有利于兒童的解救,“對(duì)不虐待、不阻擾解救的,不追究刑責(zé),從刑事政策上來(lái)講,是對(duì)這種行為的一種事后獎(jiǎng)勵(lì)!
針對(duì)加大收買人刑罰力度的問(wèn)題,于志剛認(rèn)為,不能過(guò)分將注意力集中在收買人身上,也不能把打擊拐賣人不力的后果轉(zhuǎn)移到收買人身上。今后如果要提高刑罰力度的話,必須是雙向的,即同時(shí)提高拐賣人和收買人的刑罰。
“就像打擊盜竊行為一樣,刑法打擊的重點(diǎn)應(yīng)該在盜竊人身上,不能把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到收贓人身上。”于志剛說(shuō),刑事政策應(yīng)該有著明確的方向性,千萬(wàn)不能把打擊方向弄錯(cuò)了。(徐偉 張亮 林燕)
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