組建25個春秋以來，空軍審計實現(xiàn)了從初創(chuàng)到完善，從簡單的賬項式檢查到服務黨委中心工作的跨越式發(fā)展，形成了具有空軍特色的審計工作體系，在空軍現(xiàn)代化建設中發(fā)揮了重要作用。

　　伴隨改革開放而生

　　上世紀80年代，國家工作中心轉移到經濟建設上來。然而，當時市場經濟體制下的監(jiān)督機制還不健全，軍內外經濟領域的違法違紀現(xiàn)象屢有發(fā)生。

　　1985年8月，空軍審計局正式成立。之后，各軍區(qū)空軍審計處相繼掛牌。

　　組建初期，空軍各級審計機構按照“抓重點、摸經驗、打基礎”的工作思路，將審計職能定位在監(jiān)督上，將審計目標定位在幫助管理和促進建設上，為空軍審計工作指明了方向。

　　年輕的空軍審計在邊組建、邊工作、邊總結的基礎上，法規(guī)制度不斷得以完善。1986年，空軍出臺空軍審計工作實施辦法等系列規(guī)章制度，使審計工作有了基本制度保障。

　　進入新世紀，按照審計建設制度化、規(guī)范化要求，空軍審計局又相繼制定了空軍審計工作質量考評、檔案管理、執(zhí)法過錯責任追究等實施細則，下發(fā)了空軍預算、裝備、基本建設等審計規(guī)定，基本形成了門類齊全、相互銜接、協(xié)調配套、針對性強、適應性廣的審計法規(guī)體系。

　　從1996年開始，空軍先后制定審計“五年”計劃，對審計系統(tǒng)進行中長期建設規(guī)劃，明確了各個時期建設指導思想、目標原則、任務要求，重點對審計方向和任務、人才建設、理論研究等進行規(guī)劃部署，空軍審計逐步走上正規(guī)化軌道。

　　向保障軍事斗爭準備聚焦

　　為有效履行新時期使命任務，空軍各級審計部門緊貼空軍發(fā)展建設實際，及時把工作重心轉移到為軍事斗爭準備服務上來。

　　2001年，空軍共審計戰(zhàn)備工程80多項，審計金額超過30億元，戰(zhàn)備工程建管情況成為審計工作重中之重。

　　2002年，空軍審計率先實施了戰(zhàn)備物資儲備審計，重點審查軍事斗爭準備時間節(jié)點上的計劃落實以及物資種類、分布和管理情況，并向總部、空軍提出了建設性意見。

　　2003年，空軍對裝備經費管理情況實施了就地審計。審計金額200多億元，對提高資金保障效率，促進科學管理發(fā)揮了重要作用。

　　針對“十五”以來空軍戰(zhàn)備工程建設規(guī)模大、投資多的實際，空軍審計加大審計監(jiān)督力度。目前，審計監(jiān)督已逐步拓展到對機場陣地以及重點裝備、戰(zhàn)備物資儲備等軍事斗爭準備的關鍵領域，每年審計金額100多億元，起到了為促進空軍戰(zhàn)斗力生成保駕護航的作用。

　　2008年汶川大地震后，空軍審計人員對部隊捐款和抗震救災專項經費物資投入使用管理情況全程跟蹤審計，涉及物資器材80多萬件，經費5.8億元。向空軍黨委和災區(qū)人民提交了一份合格答卷。

　　全程監(jiān)管鐵面無私

　　預算審計是個“老大難”。1988年，空軍審計了295個單位和部門的預算安排，糾正了個別單位預算編制不科學、執(zhí)行不嚴格等問題，審減年度預算549萬元。近幾年，空軍審計加大預算及其執(zhí)行情況審計力度，從2007年開始，每年預算審計覆蓋率均達到100%，年壓縮調整不合理開支逾億元。

　　工程建設是部隊經費開支的“大頭”。近年，空軍狠抓了出包工程竣工結算審計，僅2003年就審計工程竣工結算100多項，審計金額20多億元，審減施工單位不合理收費近3億元，綜合審減率超過10%，為部隊節(jié)約了大量的建設資金。

　　領導干部經濟責任審計是篇“大文章”。1995年，空軍對25名團以上領導干部進行經濟責任審計試點。2000年以來，審計對象已實現(xiàn)了從單位副職向單位主官，特別是向擔負軍事斗爭準備專項任務部隊的領導干部過渡，由團職、師職領導干部向軍職領導干部轉變;審計形式也已由單純審計向聯(lián)合式全面審計發(fā)展。近兩年，空軍黨委連續(xù)下發(fā)了兩個加強空軍領導干部經濟責任審計的意見和規(guī)定，使經濟責任審計成為了各級黨委加強對高中級領導干部管理的有力抓手。

　　從2008年開始，空軍審計與空軍紀檢部等職能部門聯(lián)合舉行廉政宣講，對戰(zhàn)備工程建設廉政監(jiān)督情況進行專項檢查，為促進空軍部隊風氣建設發(fā)揮了重要作用。

　　展望未來，空軍審計將按照空軍黨委確定的“改進思想作風、強化技術基礎、提高組訓能力”的要求，迎難而上、主動作為，力爭通過3至6年時間，建立起模式科學、標準完善、體系健全的空軍審計系統(tǒng)，推動空軍審計進入科學發(fā)展的快車道，努力為現(xiàn)代化戰(zhàn)略空軍建設助航高飛。(盧長水 空軍審計局局長)