□ 網(wǎng)絡(luò)直播將庭審打造成不受時空制約、無限開放的普法大課堂,是群眾學(xué)法用法的重要途徑。
□ 網(wǎng)絡(luò)直播縮短了司法與公眾的距離,公眾可以便捷地參與司法監(jiān)督,從而提高司法的公信力。
□ 網(wǎng)絡(luò)直播對于法官而言,同樣也是一種鍛煉和考驗,對提高法官庭審駕馭能力是一個促進(jìn)。
1998年4月,最高人民法院提出,在必要時進(jìn)行電視和廣播對審判活動的現(xiàn)場直播。
如今,各地電視、網(wǎng)絡(luò)直播風(fēng)起云涌,庭審直播已走過11年。
近日,最高人民法院頒布《人民法院第三個五年改革綱要(2009—2013)》提出,繼續(xù)推進(jìn)審判和執(zhí)行公開制度改革,提高司法的透明度。完善庭審旁聽制度,規(guī)范庭審直播和轉(zhuǎn)播……
司法公開是人們的期盼,庭審網(wǎng)絡(luò)直播、裁判文書上網(wǎng)作為一種新形式的司法公開方式,將具有怎樣的社會效果?會帶來怎樣的社會影響?我們本期對此進(jìn)行關(guān)注。
——編 者
近日,遼寧省高級人民法院為全面推進(jìn)“陽光審判”,讓正義看得見、摸得著,要求全省所有中級法院和有條件的基層法院在今年年底前,每周至少有一個案件庭審網(wǎng)上直播,讓百姓坐在家里就可以觀看審判。
目前在遼寧,已有省高級法院,鞍山、遼陽等市的中級法院,以及部分有條件的基層法院進(jìn)行了庭審網(wǎng)絡(luò)直播。
以往,即便是公開審判,也只能容納幾十人、最多百余人旁聽。而現(xiàn)在,通過互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)直播,將使庭審過程“大白于天下”。
群眾——
手捧茶杯,足不出戶,能看庭審
8月初,大連大商集團(tuán)和大連天眼網(wǎng)絡(luò)有限公司,關(guān)于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名權(quán)屬糾紛的上訴案,在遼寧省高級人民法院開庭審理。省高院對庭審過程實行網(wǎng)絡(luò)直播,這是遼寧高院首次對庭審進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。
這起網(wǎng)絡(luò)直播的庭審案件,在遼寧法院網(wǎng)上提前3天公布,關(guān)注案件的相關(guān)人士和網(wǎng)民,通過遼寧法院網(wǎng)觀看了庭審視頻直播。在整個庭審過程中,鏡頭隨著庭審程序不斷轉(zhuǎn)換。
能滿足庭審網(wǎng)絡(luò)直播的是數(shù)字法庭。遼寧省高院建成的數(shù)字法庭能同時滿足2000人網(wǎng)上看庭審。這種庭審方式打破了時間和空間的局限,老百姓即使遠(yuǎn)在外地都能了解庭審全過程。
近日,在遼陽市弓長嶺區(qū)法院,一場交通肇事案的開庭,吸引了上萬名群眾通過網(wǎng)絡(luò)視頻觀看參與。被告人李凱(化名)駕車肇事,致劉老太太被撞身亡,李凱逃逸現(xiàn)場。
得知這個案件的庭審過程要在網(wǎng)上直播,遼陽市民王顯龍坐在家里,一邊喝茶,一邊觀看了庭審過程。他登錄了遼陽法院網(wǎng)專門設(shè)立的“庭審視頻直播”欄目,里面有案件介紹,合議庭組成人員簡歷等。
他向記者說:“手捧茶杯,足不出戶,就能看庭審”,為普通老百姓了解司法程序和普及法律知識,搭建了很好的平臺。而且網(wǎng)絡(luò)直播使法官能夠直接接受百姓監(jiān)督,這樣也有利于規(guī)范法官的行為。
“網(wǎng)絡(luò)直播,使關(guān)注案情的人只需憑借一臺電腦,足不出戶,就能了解庭審全過程!庇^看網(wǎng)絡(luò)直播后,網(wǎng)友“這廂有禮”留言。
高院院長——
破除司法神秘主義和孤立主義,讓正義看得見
“正義不僅要實現(xiàn),而且要以看得見的方式實現(xiàn)。現(xiàn)在群眾的法治意識提高很快,不僅要求司法結(jié)果的公正,還期待司法過程的公開透明。這就需要破除司法神秘主義和孤立主義,讓正義看得見;在法律允許的范圍內(nèi),公開審理所有案件、所有審判環(huán)節(jié)。” 遼寧省高級人民法院院長王振華,在接受記者采訪時說,“互聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)代社會信息公開的便捷載體,是民意表達(dá)的重要陣地,也是群眾監(jiān)督的重要渠道!
遼寧省高院要求,至少一周進(jìn)行一次庭審的網(wǎng)絡(luò)直播。
公民直接到法庭旁聽公開審理的案件,是落實公開審判制度的基礎(chǔ)。但到法庭現(xiàn)場旁聽,受時空局限性很大:一方面,有的人距離法院路程較遠(yuǎn),去旁聽庭審可能不方便;另一方面,有的法院硬件設(shè)施較差,審判場所不能滿足公民旁聽的需要。
而“庭審網(wǎng)絡(luò)直播”打開了司法透明的另一扇窗口,成為法院落實審判公開制度的有力推手。網(wǎng)民坐在家里,輕點鼠標(biāo),原被告之間、當(dāng)事人之間,案件事實和適用法律等問題進(jìn)行的激烈交鋒盡收眼底。
遼寧大學(xué)法學(xué)院院長楊松教授認(rèn)為,庭審網(wǎng)絡(luò)直播,能將庭審打造成不受時空制約、無限開放的普法大課堂,從而使法律效果和社會效果達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。對群眾來說,上網(wǎng)查看“庭審網(wǎng)絡(luò)直播”是一種直觀而且鮮活的學(xué)法途徑,在“旁聽”案件審判過程中,能進(jìn)一步了解相關(guān)法律知識。同時,還可以讓公眾更加便捷地參與司法監(jiān)督,縮短司法與公眾的距離,打破公眾對司法的神秘感,提高司法公信力。
遼寧高院負(fù)責(zé)人介紹,直播的案件一般都是群眾關(guān)注、關(guān)系民生、社會影響較大的。像遼陽的幾起通過網(wǎng)絡(luò)直播公開審理的交通肇事逃逸、故意傷害等案件,都是與百姓生活相關(guān),社會關(guān)注度又很高的案子。
“當(dāng)然,前提是不能侵犯當(dāng)事人的隱私權(quán)等合法權(quán)利,”王振華院長補(bǔ)充,“還不能涉及國家秘密、商業(yè)秘密”。
法官——
感覺有無數(shù)雙眼睛在注視
一次成功的庭審網(wǎng)絡(luò)直播,就是一次善意的提醒,既警示群眾:庭審中的案件是一面“鏡子”,要從中吸取教訓(xùn),做一個守法的公民;又告訴法官:有很多眼睛正在注視著你,希望你公正裁判案件。
遼陽市中院女法官何麗參加過幾次庭審案件的網(wǎng)絡(luò)直播,“網(wǎng)絡(luò)直播意味著法庭向全社會敞開了大門,對于法官而言,同樣也是一種鍛煉和考驗,對提高法官庭審駕馭能力是一個促進(jìn)。”
弓長嶺區(qū)人民法院刑事審判庭審判長王百勝說,庭審現(xiàn)場直播,毫無延時,這對法官的庭審駕馭能力、歸納總結(jié)能力、語言表達(dá)能力、舉止言談等,要求更高。
楊松教授也認(rèn)為,庭審直播,尤其是視頻直播,使法官的一言一行都處于更大范圍的監(jiān)督之下,這就要求法官更加嚴(yán)格地要求自己,有更高的個人修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),這樣也能促進(jìn)法官隊伍素質(zhì)的進(jìn)一步提高。在眾目睽睽之下,像一些媒體曝光的法官在庭審中抽煙、打瞌睡的現(xiàn)象能得到有效避免。
網(wǎng)絡(luò)庭審直播帶給法院、法官的沖擊是巨大的。率先實行網(wǎng)絡(luò)庭審直播的遼陽中院,曾經(jīng)行風(fēng)評比倒數(shù)第一,但去年底被授予省級文明機(jī)關(guān)。
“現(xiàn)在總體來說,法官隊伍與形勢的要求、與群眾的期望值,還是不相適應(yīng)!蓖跽袢A說, 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,法院審理案件的標(biāo)的額越來越高,涉及案件當(dāng)事人的權(quán)益越來越大,“全面推行‘陽光下審判’迫在眉睫!彼f,“堅持依法能夠公開審理的案件全部公開,依法能夠公開的審判環(huán)節(jié)全部公開,在全省各級法院有計劃、有步驟地實現(xiàn)庭審?fù)戒浺翡浵、裁判文書上網(wǎng)!
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