二、工會(huì)工作在探索中前行，在發(fā)展中創(chuàng)新

　　60年來，中國(guó)工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能，突出維護(hù)職能，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性創(chuàng)造性，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮了重要作用。

　　探索形成中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，理論與實(shí)踐創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破。新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。中國(guó)工會(huì)伴隨這一歷史進(jìn)程，順應(yīng)時(shí)代要求，把握基本國(guó)情，緊緊圍繞“走什么樣的工會(huì)發(fā)展道路、建設(shè)什么樣的工會(huì)”這一重大時(shí)代課題，解放思想、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)工會(huì)理論創(chuàng)新成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索出一條中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，使之成為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的重要組成部分，有力推動(dòng)了工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮了工會(huì)在組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。

　　組織職工開展群眾性建功立業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展彰顯新的作為。60年來，各級(jí)工會(huì)組織動(dòng)員廣大職工發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)主人翁精神，積極開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作等群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。新世紀(jì)新階段，各級(jí)工會(huì)廣泛開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”主題競(jìng)賽、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)、建功立業(yè)促發(fā)展”、“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，激發(fā)職工群眾的首創(chuàng)精神，為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。僅2008年，全國(guó)職工就提出合理化建議719.8萬件，技術(shù)革新項(xiàng)目57.1萬項(xiàng)，職工發(fā)明創(chuàng)造項(xiàng)目16.5萬項(xiàng)，榮獲國(guó)家專利項(xiàng)目5.4萬項(xiàng)；全國(guó)總工會(huì)命名了首批1055個(gè)全國(guó)“工人先鋒號(hào)”，各省(區(qū)、市)、全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)命名的“工人先鋒號(hào)”有5221個(gè)。

　　依法維護(hù)職工合法權(quán)益，為職工辦實(shí)事好事取得新的成效。各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持維護(hù)全國(guó)人民總體利益與維護(hù)職工群眾具體利益的統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益的統(tǒng)一，把維護(hù)職工權(quán)益貫穿于推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程。在維護(hù)職工勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益方面，截至2008年9月，工會(huì)開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)已達(dá)2800多個(gè)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近3000個(gè)；積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，促進(jìn)職工特別是一線工人和農(nóng)民工工資收入的提高，全國(guó)簽訂集體合同110.7萬份、工資專項(xiàng)集體合同41.7萬份，分別覆蓋職工近1.5億人和5110多萬人；組織和動(dòng)員廣大職工群防群治、防治結(jié)合，保障職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)利。在保障職工民主權(quán)利方面，充分發(fā)揮工會(huì)與政府聯(lián)席(聯(lián)系)會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制和各級(jí)人大中職工代表、工會(huì)界政協(xié)委員等作用，積極參與涉及職工利益法律法規(guī)和政策的制定，僅中國(guó)工會(huì)十四大以來，各級(jí)工會(huì)就先后參與了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等60余部法律法規(guī)和1300多部地方法規(guī)的制定與修改工作；建立健全以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，全國(guó)已建工會(huì)的企事業(yè)單位建立職代會(huì)制度的達(dá)156.8萬家，覆蓋職工1.19億人，實(shí)行廠務(wù)公開制度的達(dá)147.6萬家，覆蓋職工1.13億人。在為職工辦實(shí)事好事方面，工會(huì)組織從上世紀(jì)50年代開始，就在職工中開展互助互濟(jì)活動(dòng)，到目前已經(jīng)形成了送溫暖工程、困難職工幫扶中心和金秋助學(xué)活動(dòng)等“三大品牌”。工會(huì)組織積極協(xié)助黨委、政府推動(dòng)解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，叫響做實(shí)“職工有困難找工會(huì)”、“農(nóng)民工有困難、要維權(quán)找工會(huì)”，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。

　　充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)�！弊饔�，提升職工隊(duì)伍素質(zhì)邁出新的步伐。培養(yǎng)造就一支知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工隊(duì)伍，是工會(huì)一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。建國(guó)初期，各地工會(huì)組織大力開展職工業(yè)余教育，大量工人經(jīng)過文化學(xué)習(xí)達(dá)到脫盲，改變了職工隊(duì)伍的文化面貌，推動(dòng)形成了職工教育體系。上世紀(jì)80年代，工會(huì)組織開展振興中華職工讀書活動(dòng)，產(chǎn)生了廣泛影響。隨著科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，各級(jí)工會(huì)深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，積極實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，舉辦“中國(guó)職工學(xué)習(xí)論壇”，建設(shè)“中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)”，著力維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)，豐富職工的精神文化生活。近5年來，共有1.3億人次職工參加了工會(huì)組織的各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，從基層以上工會(huì)舉辦的各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)結(jié)業(yè)的共500萬人，其中獲得職工大學(xué)、職工中專學(xué)歷的各類專門人才30萬人。

　　最大限度地把職工組織到工會(huì)中來，工人階級(jí)整體力量得到新的增強(qiáng)。把廣大職工組織到工會(huì)中來，是維護(hù)職工合法權(quán)益、鞏固工人階級(jí)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、發(fā)揮國(guó)家政權(quán)重要社會(huì)支柱作用的重要保障。1949年底，工會(huì)會(huì)員237.4萬人，占全國(guó)職工總數(shù)的29.3%。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和職工隊(duì)伍不斷壯大，各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，堅(jiān)持“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”，突出抓好非公有制經(jīng)濟(jì)單位工會(huì)組建和發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)工作，工會(huì)組建率和職工入會(huì)率顯著提高，工會(huì)組織的吸引力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，全國(guó)基層工會(huì)數(shù)增加到172.5萬個(gè)，基層工會(huì)組織覆蓋法人單位368.2萬家，會(huì)員總數(shù)達(dá)2.12億人，職工入會(huì)率達(dá)73.7%，農(nóng)民工會(huì)員達(dá)7216.6萬人，入會(huì)率超過50%。中國(guó)工會(huì)成為世界上最大的工會(huì)組織。

　　積極擴(kuò)大工會(huì)對(duì)外交往，服務(wù)國(guó)家總體外交展示新的風(fēng)采。中國(guó)工會(huì)服從服務(wù)于國(guó)家總體外交和工會(huì)工作全局，確立了獨(dú)立自主、互相尊重、求同存異、加強(qiáng)合作、增進(jìn)友誼的對(duì)外工作方針，發(fā)揮了民間外交優(yōu)勢(shì)，積極開展對(duì)外工作。通過舉辦工會(huì)國(guó)際論壇、開展對(duì)話溝通、擴(kuò)大工會(huì)對(duì)外宣傳、進(jìn)行國(guó)際調(diào)研等方式，中國(guó)工會(huì)加強(qiáng)同各國(guó)工會(huì)、區(qū)域工會(huì)、國(guó)際工會(huì)組織的交往與合作，目前已與150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、400多個(gè)全國(guó)性總工會(huì)及產(chǎn)業(yè)工會(huì)和國(guó)際性、區(qū)域性工會(huì)組織建立了程度不同的交流合作關(guān)系，與國(guó)際工聯(lián)的對(duì)話關(guān)系得到發(fā)展，進(jìn)一步拓展了中國(guó)工會(huì)的國(guó)際活動(dòng)空間，中國(guó)工會(huì)在工會(huì)國(guó)際舞臺(tái)上的影響力不斷增強(qiáng)，地位進(jìn)一步提高。