二、關(guān)于我們黨在全國執(zhí)政以來加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

　　以新中國成立為標(biāo)志，我們黨從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，開始向一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并實(shí)現(xiàn)由新民主主義過渡到社會(huì)主義的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變；黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨從一個(gè)受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的執(zhí)政黨，開始向?qū)ν忾_放和實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，我們黨執(zhí)政以后黨的建設(shè)比沒有執(zhí)政時(shí)黨的建設(shè)面臨的情況要復(fù)雜得多，在對(duì)外開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨的建設(shè)比在封閉半封閉和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下黨的建設(shè)面臨的情況也要復(fù)雜得多。60年來，我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，圍繞長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨進(jìn)行深入探索和實(shí)踐，走過的歷程波瀾壯闊、很不尋常，積累的經(jīng)驗(yàn)承前啟后、十分豐富。對(duì)60年黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，結(jié)合新的實(shí)踐不斷豐富和發(fā)展，對(duì)于提高新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作水平是很有必要、非常重要的�；�于這樣的考慮，《決定》從6個(gè)方面對(duì)我們黨執(zhí)政以來加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。

　　(一)關(guān)于堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平。這條經(jīng)驗(yàn)，反映了思想理論建設(shè)對(duì)于我們這個(gè)有7500多萬名黨員的執(zhí)政黨所具有的重要性，揭示了我們黨注重從思想上建設(shè)黨，善于運(yùn)用馬克思主義理論來立黨、興黨的政治優(yōu)勢(shì)�；仡櫄v史，正是靠這一政治優(yōu)勢(shì)，才能夠在舊中國無產(chǎn)階級(jí)人數(shù)很少、農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)占人口絕大多數(shù)、經(jīng)濟(jì)文化十分落后的社會(huì)里，建設(shè)起一支團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、紀(jì)律嚴(yán)明、英勇善戰(zhàn)的工人階級(jí)先鋒隊(duì)。我們黨在全國執(zhí)政以后，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，在實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造，在理論上不斷取得新成果，特別是在改革開放的偉大實(shí)踐中形成了包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義理論體系。60年來，我們黨堅(jiān)持把學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義理論作為黨員和干部教育的中心內(nèi)容，注重把對(duì)黨員的經(jīng)常性教育和適時(shí)的集中教育結(jié)合起來，不斷提高全黨馬克思主義理論水平。尤其在黨和國家處于歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期、事業(yè)發(fā)展處于新的起點(diǎn)、前進(jìn)道路上遇到大的困難、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)風(fēng)波、國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)制造思想混亂的時(shí)候，我們黨更加注重用科學(xué)理論武裝黨員、教育干部，起到了統(tǒng)一全黨思想、凝聚全黨力量的重要作用。60年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持以思想理論建設(shè)為根本建設(shè)，堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨，黨和國家事業(yè)的發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、正確的前進(jìn)方向和強(qiáng)大的精神動(dòng)力，就能不斷開創(chuàng)新局面。

　　(二)關(guān)于堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這條經(jīng)驗(yàn)，反映了黨的建設(shè)必須服從服務(wù)于黨的歷史任務(wù)這一根本指導(dǎo)原則，揭示了黨的建設(shè)偉大工程同黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)之間緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)、相輔相成的互動(dòng)關(guān)系。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)革命、建設(shè)、改革最根本的政治保證和組織保證，黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。60年來，我們黨堅(jiān)持運(yùn)用這個(gè)法寶，始終把對(duì)客觀世界的改造同對(duì)主觀世界的改造結(jié)合起來，既緊緊圍繞黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)推進(jìn)黨的建設(shè)，又通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)來推進(jìn)偉大事業(yè)。新中國成立初期，我們黨密切結(jié)合民主改革、恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)等中心任務(wù)加強(qiáng)自身建設(shè)，使黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)；另一方面，我們黨依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)有力，依靠人民群眾的大力支持，鞏固了新生的人民政權(quán)，迅速恢復(fù)和發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，完成了從新民主主義向社會(huì)主義的過渡。1956年黨的八大以后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱辛探索適合我國情況的社會(huì)主義建設(shè)道路，其間成功與挫折交替，正確與失誤交織，從總體上說我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得的成就是巨大的。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，緊緊圍繞“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，既開創(chuàng)和不斷推進(jìn)了中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，又開創(chuàng)和不斷推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程。60年的實(shí)踐證明，黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)尤其是發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng)，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。抓住了這一條，黨的建設(shè)就抓住了根本，黨就會(huì)贏得人民群眾的真心擁護(hù)，國家的發(fā)展就會(huì)沿著正確的方向前進(jìn)。

　　(三)關(guān)于堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列。這條經(jīng)驗(yàn)，反映了執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，揭示了提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性關(guān)系馬克思主義執(zhí)政黨的生死存亡這一歷史真理。最近20年世界上一些執(zhí)政多年的大黨、老黨喪失執(zhí)政地位特別是一些馬克思主義執(zhí)政黨人亡政息的慘痛教訓(xùn)表明：一個(gè)政黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的、也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有；一個(gè)政黨的先進(jìn)性不是一蹴而就的、也不是一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。中國共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)是工人階級(jí)，思想基礎(chǔ)是馬克思主義，根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，奮斗目標(biāo)和遠(yuǎn)大理想是建設(shè)中國特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，根本領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度是民主集中制，這些主要方面集中體現(xiàn)了我們黨作為馬克思主義政黨的先進(jìn)性。60年來，我們黨把這些根本要求貫穿于黨的全部執(zhí)政活動(dòng)中，體現(xiàn)在黨組織和黨員的行動(dòng)上，代表人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政，保持和發(fā)展了黨的先進(jìn)性。這是我們黨所以能夠取得舉世矚目執(zhí)政成就的根本原因。60年的實(shí)踐證明，在新的歷史條件下我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；黨要經(jīng)受住這些考驗(yàn)，承擔(dān)起人民和歷史賦予的重大使命，必須切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。堅(jiān)持這樣做，我們黨就能在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　(四)關(guān)于堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這條經(jīng)驗(yàn)，反映了立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨必須始終踐行的根本政治要求，揭示了人民群眾是我們黨的力量之源、執(zhí)政之基這一歷史唯物主義的重要思想。我們黨在中國執(zhí)政，是歷史的必然、人民的選擇。黨在全國執(zhí)政60年來，盡管經(jīng)歷過這樣那樣的曲折，但全心全意為人民服務(wù)的宗旨始終沒有變。改革開放以來，我們黨堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的馬克思主義根本觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持黨的群眾路線，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)全體人民滿腔熱情地投身到建設(shè)祖國的美好未來和自己的幸福生活中去。這使我們黨既贏得了人民群眾的支持和擁護(hù)，贏得了為人民利益不懈奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力，又使我們黨從人民群眾中汲取奪取勝利的無窮智慧。60年的實(shí)踐證明，黨的根基在人民，黨的血脈在人民，黨的力量在人民，黨的成敗也在人民。中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)久經(jīng)考驗(yàn)的馬克思主義政黨，最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。如果黨脫離群眾，就會(huì)失去群眾的支持，從根本上失去先進(jìn)性，以致最終失去執(zhí)政資格。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，最重要最根本的就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織動(dòng)員全黨同志緊緊依靠人民群眾始終不渝地為中國人民和中華民族的根本利益而不懈奮斗，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。只要我們始終不渝地堅(jiān)持這個(gè)根本政治立場(chǎng)，把這個(gè)政治立場(chǎng)一以貫之地落實(shí)和體現(xiàn)到黨的全部理論和實(shí)踐中去，我們黨就能獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉，就無往而不勝。

　　(五)關(guān)于堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。這條經(jīng)驗(yàn)，反映了我們黨勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯的治黨治國之道，揭示了我們黨始終保持馬克思主義政黨本色、永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本奧秘之所在。改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，也是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必由之路。60年來特別是改革開放以來，我們黨緊密結(jié)合新的歷史條件和新的歷史任務(wù)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展要求。從開創(chuàng)和不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，到確立思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)“五位一體”黨的建設(shè)總體布局；從提出和不斷推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，到提出和不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)；從實(shí)行差額選舉、黨務(wù)公開等擴(kuò)大黨內(nèi)民主的舉措，到確立科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政理念；從廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制到實(shí)行公開選拔、競爭上崗、民主推薦和民主評(píng)議干部等干部人事制度改革，黨的建設(shè)在理論上和實(shí)踐上取得了一系列創(chuàng)新成果。60年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨的思想路線，用時(shí)代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，是我們黨保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。黨和國家的事業(yè)發(fā)展沒有止境，黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新也沒有止境。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，就要既堅(jiān)持馬克思主義基本原理、又譜寫新的理論篇章，既發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、又創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，既善于用改革的辦法破解黨的建設(shè)中的難題、又善于用創(chuàng)新的思路探索提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的途徑，努力做到理論上不斷有新發(fā)展，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造。特別要?jiǎng)?chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，做到以制度管權(quán)、管事、管人，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

　　(六)關(guān)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。這條經(jīng)驗(yàn)，反映了我們黨管黨治黨的根本方針，揭示了新的歷史條件下唯有從嚴(yán)治黨才能保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是由黨的性質(zhì)、黨在國家和社會(huì)生活中所處的地位、黨肩負(fù)的歷史使命決定的，因而是我們黨的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國成立初期，為鞏固政權(quán)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，從1950年5月開始在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行了大規(guī)模整風(fēng)，克服黨政機(jī)關(guān)中存在的官僚主義、居功自傲情緒和“革命到頭”思想。從1951年到1954年進(jìn)行的整黨，對(duì)黨員開展了在執(zhí)政情況下怎樣做合格共產(chǎn)黨員的教育，清理了黨員隊(duì)伍中的不純分子和消極落后分子。我們黨的八大從加強(qiáng)思想教育、健全制度、加強(qiáng)監(jiān)督等方面提出了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求。改革開放以來，面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，我們黨把黨要管黨、從嚴(yán)治黨作為黨的建設(shè)的根本方針認(rèn)真加以實(shí)施。從1983年開始，用三年半時(shí)間對(duì)黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行整頓，此后還在全黨縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，在全國農(nóng)村開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在全黨開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，目前正在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這些從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨的舉措，對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)起到了十分重要的作用。60年的實(shí)踐證明，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。堅(jiān)持從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)格按照黨章辦事，按黨的制度和規(guī)定辦事；必須對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；必須在黨內(nèi)生活中講黨性，講原則，弘揚(yáng)正氣，反對(duì)歪風(fēng)；必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等。特別要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不懈開展反腐敗斗爭，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷解決自身存在的問題，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

　　總起來說，《決定》總結(jié)的6條基本經(jīng)驗(yàn)，集中體現(xiàn)了我們黨在全國執(zhí)政后加強(qiáng)自身建設(shè)的豐富實(shí)踐，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血，體現(xiàn)和深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是我們黨極為寶貴的財(cái)富，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅(jiān)持。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是我們黨發(fā)揚(yáng)成績、糾正錯(cuò)誤、提高自己的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十六大總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義“十個(gè)堅(jiān)持”的基本經(jīng)驗(yàn)，黨的十六屆四中全會(huì)總結(jié)了我們黨50多年來執(zhí)政的6條主要經(jīng)驗(yàn)，黨的十七大總結(jié)了改革開放30年來“十個(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們黨不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力已經(jīng)產(chǎn)生而且還將長期產(chǎn)生重要的指導(dǎo)作用。我們相信，全面把握、充分運(yùn)用《決定》總結(jié)的6條基本經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，黨的建設(shè)就會(huì)提高到一個(gè)新的水平。