上海市紀委等部門醞釀出臺新規(guī)定，規(guī)范公務(wù)員退休或辭職后的從業(yè)行為。據(jù)規(guī)定，公務(wù)員退休或辭職后，副處級以上干部在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者社會中介機構(gòu)等營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。

　　上海市紀委擬對公務(wù)員離職“下�！边M行限制，并不是新的創(chuàng)舉，早在2007年頒布實施的《公務(wù)員法》早已明確作出規(guī)定：“公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。”上海市紀委等部門醞釀出臺新規(guī)定，最多不過是對《公務(wù)員法》的規(guī)定進一步細化而已。

　　《公務(wù)員法》不僅對公務(wù)員離職“下�！弊鞒隽讼拗�，還對違反這一規(guī)定進一步作出了如何處罰的規(guī)定——“由其原所在機關(guān)的同級公務(wù)員主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得，責(zé)令接收單位將該人員予以清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款”，但兩年來，這一規(guī)定在實踐中的實施并不理想，公務(wù)員“下�！焙罄�用原有權(quán)力和關(guān)系謀取私利的事情并不少見，但我們卻很少看到有離職的公務(wù)員因違反規(guī)定受到處罰的報道。上海市紀委等部門醞釀出臺新規(guī)定，大概也是想進一步加大力度，防范這種現(xiàn)象愈演愈烈。

　　事實上，公務(wù)員離職“下�！辈⒉辉谟跊]有規(guī)定，而在于這一規(guī)定得不到有力執(zhí)行。這除了有關(guān)部門不重視、不認真查處外，更在于信息的不通暢。公務(wù)員退休或辭職后，其原單位很難掌握他的去向，即使是知道了，一般也不會主動匯報。因此，原單位的同級公務(wù)員主管部門難以掌握相關(guān)情況，更不用說普通民眾了。這使得許多公務(wù)員在退休或辭職后到相關(guān)企業(yè)從事與原工作業(yè)務(wù)相關(guān)的營利活動，如入無人之地，游刃有余。

　　規(guī)范公務(wù)員離職“下海”行為亟須“陽光法案”。所謂的“陽光法案”，就是要將公務(wù)員離職“下�！钡那闆r置于陽光之下，透明起來，讓主管部門能及時掌握情況，讓民眾能及時知情。只有讓公務(wù)員離職“下�！暗男袨椤瓣柟狻逼饋恚�置于民眾的監(jiān)督之下，有關(guān)部門才能及時作為，也不敢不作為，《公務(wù)員法》中的相關(guān)規(guī)定才能落到實處。

　　這個“陽光法案”應(yīng)當包括，公務(wù)員退休或辭職后應(yīng)當向原單位和有關(guān)主管部門報告其從業(yè)情況，原單位掌握情況后也應(yīng)當及時向主管部門通報情況，并且向全社會公示；公務(wù)員退休或辭職后不如實申報或者不及時申報其從業(yè)情況的，應(yīng)當受到相應(yīng)的處罰；公務(wù)員退休或辭職后從業(yè)的，也應(yīng)當向新的企業(yè)、公司報告原任職單位，不如實申報的，應(yīng)當規(guī)定勞動部門有權(quán)進行處罰；接收退休或辭職的公務(wù)員的企業(yè)與公司，應(yīng)當向社會公示，不如實或者不及時公示的，也應(yīng)當接受相應(yīng)的處罰。

　　只有將規(guī)范公務(wù)員離職“下海”的行為當做一件重要的事情來抓，扎扎實實地推進“陽光法案”的出臺，公務(wù)員離職“下�！焙罄�用原有的權(quán)力和關(guān)系謀取私利損害公共利益的事情才會日漸減少。