中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成

　　據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國(guó)現(xiàn)行有效法律共有229件、行政法規(guī)600多件、地方性法規(guī)超過(guò)8000件。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，目前我國(guó)以憲法為核心，以涵蓋7個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等三個(gè)層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成。

　　新中國(guó)成立后，在廢除國(guó)民黨反動(dòng)政府一切壓迫人民的法律、法令的基礎(chǔ)上，開始制定保護(hù)人民的法律、法令，先后制定了婚姻法、土地改革法、懲治反革命條例、懲治貪污條例、1954年憲法等法律。

　　全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員喬曉陽(yáng)近日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，是與中國(guó)改革開放的進(jìn)程緊密相聯(lián)的。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，將立法工作放在首要位置。

　　1979年7月，五屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過(guò)刑法、刑事訴訟法、選舉法、地方組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法和中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法7部法律。那時(shí)候，還談不到建立法律體系，主要是解決無(wú)法可依的問(wèn)題。

　　六屆全國(guó)人大期間，制定的法律越來(lái)越多，開始提出法律需要分類，要考慮法律體系的問(wèn)題。七屆全國(guó)人大提出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法。八屆全國(guó)人大提出“建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系”，八屆全國(guó)人大任期結(jié)束時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系框架基本形成。

　　1997年9月召開的黨的十五大第一次明確提出到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的要求。根據(jù)這一要求，九屆全國(guó)人大提出在任期內(nèi)初步形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的立法目標(biāo)。十屆全國(guó)人大明確提出任期內(nèi)“以基本形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系為目標(biāo)、以提高立法質(zhì)量為重點(diǎn)”的立法工作思路。十一屆全國(guó)人大提出形成并完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的目標(biāo)，抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，及時(shí)修改與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的法律規(guī)定，督促有關(guān)方面盡快制定和修改與法律相配套的法規(guī)，確保到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。

　　“可以說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是改革開放30年來(lái)我國(guó)法制建設(shè)的輝煌成就，是歷屆全國(guó)人大及其常委會(huì)凝聚全國(guó)人民的智慧，辛勤工作的結(jié)果。”喬曉陽(yáng)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系包括了法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)這三個(gè)層次的法律規(guī)范，由憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法共7個(gè)法律部門構(gòu)成。

　　喬曉陽(yáng)認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的“中國(guó)特色”主要表現(xiàn)在：第一，是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)建立的。第二，體現(xiàn)人民共同意志、維護(hù)人民利益、保證人民當(dāng)家作主。第三，立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，著眼于解決實(shí)際問(wèn)題，不照抄照搬，但又注意借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，吸收其中有益的東西，為我所用，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義提供可靠的制度保證。第四，具有改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代特點(diǎn)，既注意反映改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，肯定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果，又著力引導(dǎo)和促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，因此具有穩(wěn)定性和變動(dòng)性、前瞻性和階段性相統(tǒng)一的特點(diǎn)。第五，具有與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)特性，這個(gè)體系是開放的，不是封閉的；是動(dòng)態(tài)的，不是一成不變的；是發(fā)展前進(jìn)的，不是停滯凝固的。(記者陳麗平)