“雙刃劍”作用需警惕

　　采訪中，有關(guān)專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)猶如一把“雙刃劍”，一方面推動(dòng)著社會(huì)的開放和進(jìn)步，但若不能正確對(duì)待和處理，也有可能使一些原本不會(huì)發(fā)生，或原可大事化小、小事化了的事情，演化成一種公共事件，造成嚴(yán)重后果。

　　例如，“石首事件”值得檢討。2009年6月17日，一個(gè)青年的非正常死亡，如同去年同期的貴州“甕安事件”一樣，讓湖北省石首市迅速占據(jù)國內(nèi)外各大媒體頭版位置。

　　但不同的是，當(dāng)年甕安縣政府迅速澄清事件真相，有效阻止了事態(tài)發(fā)展。但石首市政府卻因封堵輿情信息，讓流言和謊言通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步傳播，加速了事態(tài)的惡化。特別是通過濫用警力等手段強(qiáng)勢(shì)介入，更是造成民眾與政府對(duì)立，一度引起局面失控。

　　這樣的例子不勝枚舉。以“躲貓貓事件”、“杭州飆車案”、“羅彩霞事件”、“處女賣淫案”等為代表的一系列網(wǎng)絡(luò)事件，最后都上升為社會(huì)公共事件，且在真相大白之前，已造成惡劣的社會(huì)影響。

　　本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些事件都呈現(xiàn)出相同的規(guī)律，就是每當(dāng)一個(gè)局部事件發(fā)生，流言和謠言通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，網(wǎng)友發(fā)帖，引起眾多跟帖，帶來更大規(guī)模點(diǎn)擊和評(píng)論，然后被門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，人們?cè)儆檬謾C(jī)或即時(shí)通訊媒體向親友群發(fā)，傳統(tǒng)媒體迅速跟進(jìn)，最終釀成社會(huì)熱點(diǎn)事件。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的日新月異，網(wǎng)絡(luò)傳播途徑也呈現(xiàn)多樣化。比如跟帖、論壇、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上簽名、電子郵件、博客/個(gè)人空間等。此外，還有即時(shí)通訊群和移動(dòng)電話短信。網(wǎng)民的意見、情緒與態(tài)度等，通過這些途徑向現(xiàn)實(shí)社會(huì)傳播。

　　“大多數(shù)網(wǎng)民在網(wǎng)上傳播的出發(fā)點(diǎn)是好的，但極易受到‘匿名身份’的‘網(wǎng)絡(luò)非理性’左右，易產(chǎn)生非理性的判斷和情緒。如果缺乏正確疏導(dǎo)，就容易使初衷偏離方向”，在南開大學(xué)博士生導(dǎo)師齊善鴻教授看來，“平息這類事件，不僅浪費(fèi)大量的人力、財(cái)力，更容易損害政府形象，降低政府公信力�！�

　　信息不對(duì)稱是關(guān)鍵

　　受訪專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)傳播反映出不同群體的利益訴求，但在網(wǎng)絡(luò)輿論事件彼此起伏的當(dāng)今，有些地方政府官員還不懂網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律，在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論壓力時(shí)顯得束手無策。

　　“有些政府官員對(duì)一些可能誘發(fā)公共事件的問題看不出苗頭，看不出問題背后的民意和訴求，以致釀成大事件”，李成言教授認(rèn)為，“很多網(wǎng)絡(luò)事件看似個(gè)案，但在網(wǎng)民心中，已有多個(gè)類似事件的積累，一旦有個(gè)事由，必然會(huì)集中爆發(fā)。加上事件發(fā)生后，有些官員不善于積極應(yīng)對(duì)，使情況越來越糟。”

　　據(jù)專家介紹，在危機(jī)公關(guān)和議題管理上，最好是事件發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)作出反應(yīng)并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。但本刊記者發(fā)現(xiàn)，以往政府部門的回應(yīng)，多數(shù)仍是事后的、被動(dòng)的，扮演著消防隊(duì)員的角色。由于失去向公眾傳達(dá)全面準(zhǔn)確信息的第一時(shí)間，為流言和謠言的滋生蔓延提供了空間。

　　“由于網(wǎng)民身份匿名，以致少數(shù)人缺乏為自己在網(wǎng)絡(luò)上的非理性行為承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)”，尹韻公認(rèn)為，“網(wǎng)民情緒化地參與網(wǎng)絡(luò)傳播，若再有敵對(duì)勢(shì)力想利用網(wǎng)絡(luò)達(dá)到不可告人的目的，就會(huì)使網(wǎng)絡(luò)傳播更具有沖突性、震蕩性和破壞性。”

　　多位專家還認(rèn)為，社會(huì)身份地位沖突、利益沖突，是構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)大事件的基本要素。本刊記者調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，以往的網(wǎng)絡(luò)事件沖突中，給人印象往往一方是弱勢(shì)，比如兒童、婦女、農(nóng)民等，另一方則是強(qiáng)勢(shì)，比如富人、官員等。而網(wǎng)民的情感傾向，一般定勢(shì)在弱勢(shì)一方，以致事件真相撲朔迷離。

　　除社會(huì)身份地位沖突外，與網(wǎng)民利益密切相關(guān)的話題，也是引發(fā)公共事件“易燃點(diǎn)”。比如周久耕事件之所以引發(fā)輿論熱潮，本質(zhì)并非官民沖突，而是利益沖突。作為房管局長的周久耕，聲稱要懲處低價(jià)銷售樓盤的開發(fā)商，這必然激起期盼房價(jià)下跌的主流民意的強(qiáng)烈反彈。

　　“網(wǎng)絡(luò)沒有屬地劃分，可在現(xiàn)實(shí)中，各地警方基本遵循屬地管理原則”，北京市公安局網(wǎng)監(jiān)處一位干警告訴記者，“網(wǎng)絡(luò)輿論事件的特點(diǎn)，是各地網(wǎng)民就某一地的某件事形成快速的、規(guī)模性的聚集，政府有關(guān)部門要在短時(shí)間內(nèi)整合現(xiàn)有資源，做到快速聯(lián)合反應(yīng)，確實(shí)是對(duì)執(zhí)政能力的考驗(yàn)�！�

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國每天新增網(wǎng)站近3000家，其中大部分是體制外的商業(yè)網(wǎng)站，再加之外資大量進(jìn)入我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，都增加了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的難度。

　　受訪專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)傳統(tǒng)的監(jiān)控體制來說，是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，相關(guān)部門亟待提升管理經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)機(jī)制。