網(wǎng)絡(luò)犯罪

　　案件成倍增長帶來巨大隱患

　　沈祥告訴記者，隨著網(wǎng)絡(luò)時代的來臨，網(wǎng)羅數(shù)萬人的色情淫穢網(wǎng)站、金額達數(shù)億元的網(wǎng)絡(luò)賭博、利用網(wǎng)絡(luò)進行詐騙盜竊、攻擊破壞計算機系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)侵犯知識產(chǎn)權(quán)等案件近年來“成倍增長”，有些案件的增長幅度甚至呈“幾何數(shù)”增長，且由于受害人眾多、覆蓋范圍遍及全國各地，給社會穩(wěn)定工作帶來了極大“隱患”。特別是色情淫穢網(wǎng)站，還嚴(yán)重影響著青少年的身心健康。

　　就在此案偵破不久前，南京警方曾先后破獲了包括公安部督辦的“紅磨坊”色情淫穢網(wǎng)站案共11起，抓獲違法人員26人。

　　今年的4月16日，在查處“俊楓同志網(wǎng)”網(wǎng)站中，犯罪嫌疑人蔡某等人交代了自去年以來，通過租用境外虛擬空間，開設(shè)該同志網(wǎng)站，利用軟件上傳各類涉嫌淫穢色情電影220余部、圖片600余張、小說400余篇進行大肆斂財?shù)姆缸锸聦崱?月1日，南京網(wǎng)警部門發(fā)現(xiàn)一網(wǎng)站名為“逍遙仙境”的色情網(wǎng)站“原創(chuàng)影視區(qū)”專區(qū)內(nèi)有上千部淫穢色情電影“種子”，犯罪嫌疑人李某交代了其在色情網(wǎng)站“逍遙仙境”上注冊用戶名，擔(dān)任原創(chuàng)影視區(qū)版主，積極宣傳該色情網(wǎng)站并進行管理的違法犯罪事實。

　　為了逃避打擊，采用在境外租用服務(wù)器，主要是為警方設(shè)置偵查、取證工作的障礙。在這些人中，主要參與者是境內(nèi)人員，也不排除境外犯罪組織和勢力參與的可能。沈祥介紹說，犯罪人員的年齡大多數(shù)為40歲以下，且以20歲上下的青少年居多。

　　在接受記者采訪時，沈祥還介紹了網(wǎng)絡(luò)犯罪的幾種獲利手段和情形。色情網(wǎng)站，主要依靠收取高額的會員費、廣告收費、或者同時以木馬病毒方式，通過賣流量獲利。而網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜竊等主要是通過木馬病毒等方式盜取網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)，以及編制根本不存在的方式，如出現(xiàn)了購買特殊藥品、竊聽器等物品以及一些市場上一時難以買到的物品，騙取匯款。而網(wǎng)絡(luò)賭博則大多以抽取傭金的形式獲利。

　　記者在采訪中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中，銀行卡成為犯罪得逞的“媒介”，本案也不例外。

　　對此，沈祥認為，這暴露出金融部門缺乏有效手段監(jiān)管的問題。他說，銀行卡發(fā)得多，在某些銀行看來是“業(yè)績”，從而對利用假身份證辦卡的行為缺乏必要的制約。因此，對辦理銀行卡應(yīng)加強監(jiān)管，比如，對冒用他人身份證辦多張銀行卡的，或在不同城市的銀行網(wǎng)點辦理銀行卡，而與其身份、工作和家庭狀況情況“極不對稱”的，銀行應(yīng)當(dāng)給予必要的制約。這樣，會有效減少銀行卡作為網(wǎng)絡(luò)犯罪重要工具的問題發(fā)生。

　　而對于犯罪嫌疑人為了逃避警方監(jiān)管和為破案設(shè)置障礙將服務(wù)器設(shè)在境外的情況。沈祥建議，互聯(lián)網(wǎng)管理部門應(yīng)采取技術(shù)措施，對色情網(wǎng)站等建在境外的，實施有效的“封堵”，對服務(wù)器在國內(nèi)的，則要加強監(jiān)管和審查。

　　罪名種類多

　　暴露各地適用法律標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

　　記者了解到，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)犯罪，目的都是“沖”著錢來的，但由于對網(wǎng)絡(luò)犯罪的非法所得的計算，目前公安機關(guān)在辦案中還存在諸多認定困難，往往案件最后定性和法院判決依據(jù)的涉案金額，僅僅占整個非法所得的很少一部分，而且部分案件由于難以確定非法所得，辦案機關(guān)干脆都以“破壞計算機系統(tǒng)罪”、“詐騙罪”等罪名簡單處理，“重破案”而“輕懲處”的現(xiàn)象，給此類案件的最終通過司法懲罰手段、“警示”違法行為的效果打了“折扣”。

　　此外，目前由于各地警方在破案環(huán)節(jié)上獲取證據(jù)情況的差異，公安機關(guān)在對網(wǎng)絡(luò)犯罪嫌疑人涉嫌的罪名上，也成“種類”眾多的奇怪態(tài)勢�！霸p騙罪”、“破壞計算機信息系統(tǒng)罪”、“盜竊罪”乃至“掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪”等諸多罪名，讓人感覺“眼花繚亂”，如果沒有辦案機關(guān)和相關(guān)法律人士的解釋，讓很多人一時難以看懂。

　　“這種情況暴露出各地司法裁量中，適用法律標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一�！币晃宦蓭熢u價說，如案情類似的盜竊游戲裝備案件，可能有的無罪釋放，有的則判處徒刑，原因就是對虛擬財產(chǎn)屬性的認識無法統(tǒng)一。

　　面對越來越多的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，由于相關(guān)損失評估標(biāo)準(zhǔn)和體系遲遲未予建立，目前公安機關(guān)也只能從社會影響的方面考慮危害性，而這些工作，則是未來網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展不容回避的問題。

　　此外，網(wǎng)絡(luò)犯罪的特殊性目前還突出表現(xiàn)在案件的管轄上。依照法律規(guī)定，刑事案件以犯罪地管轄為主，以犯罪人的居住地、案件的最初受理地管轄為輔。但網(wǎng)絡(luò)犯罪因其自身的特點，往往造成大量管轄權(quán)的沖突。

　　“不法分子流動作案，受害人遍及各地，出現(xiàn)案件發(fā)生地難以確定以及受害人在外地受到侵害而所在地難以立案等情況，這也是公安機關(guān)案件管轄中的突出問題�！鄙蛳榻榻B說，目前大部分重大網(wǎng)絡(luò)案件都采用由上級公安部門指定管轄的方式，但如果在全國實現(xiàn)聯(lián)動打擊，建立受害人數(shù)據(jù)庫等信息化建設(shè)，也可以滿足群眾對“破小案”的期待。(本報記者 丁國鋒)