在新一輪水價上調(diào)之際,南方下暴雨,北方也下暴雨。繼7月30日遭遇70年一遇大暴雨之后,上海2日又連遭大暴雨襲擊,最大累積雨水量接近200毫米。受近日強降雨影響,8月2日8時,太湖平均水位漲至3.78米,超過警戒水位0.28米。今年以來,京城的雨水也比較勤。與近10年平均雨量127.4毫米相比,今年雨量為153.8毫米,屬明顯增多。大概是老天有眼,不忍心看到水價止不住地往上提,干脆多給人間送點雨水。而且,送來的雨水都是免費的。這讓發(fā)改委很是尷尬,面對著免費的雨水,水價三大成本之一原水成本大為降低,上漲的理由只能到運營成本和稅費成本里去找。
“水資源短缺論”,一直是上調(diào)水價的理由。城市原本是不缺水的,每年老天爺下雨下雪,給地球補水。然而,人類無能,讓水大多白白流掉了。倘若能夠留住一半雨水,貯存起來,至少可以補充城市地下水資源,供應(yīng)城市綠化用水和工業(yè)用水。一方面,城市留不住雨水;另一方面,又大搞城市化,人為制造城市人口膨脹,加劇城市用水量,顯然是自相矛盾。既然是大城市嚴重缺水,就應(yīng)當把推進城市化的重點放在中小城市,特別是明確中國的城市化應(yīng)當是以2800多個縣為著力點,而不是北京、上海、天津、重慶、武漢這樣的超大城市繼續(xù)膨脹。俗話說:有多少水,和多少泥。一個城市的人口容量和經(jīng)濟發(fā)展,首先是以供水能力為考量。缺水城市,大力發(fā)展人口,不是自己和自己過不去嗎?
“水污染嚴重論”,是水漲價的又一個老調(diào)。據(jù)國家發(fā)改委價格司副司長周望軍說:全國七大水系中,監(jiān)測斷面水質(zhì)有近四分之一為五類和劣五類,基本失去了生態(tài)功能。湖泊富營養(yǎng)化問題日趨突出,近岸海域為輕度污染。地下水污染正由淺層向深層滲透,污染程度也在不斷增加,部分城市淺層地下水已經(jīng)不能直接飲用。目前,全國地表水質(zhì)屬于中度污染,水污染加劇了缺水矛盾。我們相信周副司長所說的水污染日趨嚴重的狀況,也知道內(nèi)蒙古赤峰發(fā)生的自來水污染事件。但是,我們不知道是應(yīng)當“誰污染,誰治理”,還是應(yīng)當“你污染,我買單”。究竟是水價不斷上漲減少了水污染,還是不斷上漲的水價縱容了某些部門對水污染采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度,而根本不思從源頭治理。
據(jù)說,國家發(fā)改委近期集中調(diào)查了全國36個大中城市水價情況,水價上調(diào)的理由各不相同,天津市水價上漲的理由是為籌集南水北調(diào)基金,南京的水費上漲為了補償供水和污水處理企業(yè)運營成本,蘭州和廣州是上調(diào)了污水處理費。而另一些地方水價上漲,公眾質(zhì)疑是前幾年國外洋水務(wù)收購了供水廠,現(xiàn)在通過漲價要成倍地獲取回報。
水漲價或許不用與國際接軌,可能國際上實在沒有幾個國家像我們這樣漲價的。倘若有的話,我估計早就拿“國際”說事了。據(jù)我所知,我們的汽油可以有歐Ⅲ、歐Ⅳ標準,可以比美國還貴,自來水標準和水價則大概不是歐洲標準、美國價格了。昨天,國家發(fā)改委發(fā)出“近期能源資源產(chǎn)品價格改革進展”文件,表明當前我國城市供水價格、污水處理費、水資源費等仍然存在征收標準偏低、征收范圍偏窄等問題。天上下雨地上流,水往低處流,價往高處抬。這一切,都有其必然性、合理性。問題是老百姓要求明明白白消費,要算水價的賬,不能總是供水企業(yè)說了算。宋太宗《戒石銘》有言:“爾俸爾祿,民膏民脂。下民易虐,上天難欺!弊詠硭锿瑯恿魈手賳T的俸祿,水價同樣是民膏民脂的一部分。為政者有責任讓供水企業(yè)給公眾一個合理漲價的交代。(蘇文洋)
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