王錫鋅:
其實正確的理解必須要有各種不同的聲音來表達,城管借聯(lián)席會的方式表達了。本來還有一方,就是工商,城管說了我在幫你或者其他部門背黑鍋,那么到底有沒有背,有什么樣的利益,必須讓各種各樣的利益、觀點表達出來,才能讓公眾了解背后的利益格局是什么。因此我們也希望在未來,國務(wù)院法制辦也好,工商總局也好,他們能夠出來回應(yīng)不同的觀點。
另外我覺得,真正的正解,既然這里討論的是游商的利益、合法化,要不要聽聽他們有沒有代表,他們有沒有聲音。如果沒有這些游商的聲音集中的表達,許多討論可能都會變成部門之間的口水戰(zhàn),而偏離了問題的關(guān)鍵。問題的關(guān)鍵是這些流動商販的確需要一個空間。
主持人:
實際上流動商販并不是中國所特有的現(xiàn)象,其他國家也有類似我們所值得借鑒的地方,我們先看一下。
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美國:科學(xué)規(guī)劃松緊有度
解說:
在美國,就連白宮旁邊都隨處可見五花八門的小商販,已經(jīng)成為一道特別的風(fēng)景線。以首都華盛頓為例,每年,市政當(dāng)局會通過網(wǎng)站或其他公告方式,公布指定的區(qū)域供一定數(shù)量的小商販提出申請擺攤。商販每個季度只需要交納三四百美元的執(zhí)照費,政府還會雇人幫他們做清潔工作。
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韓國:對路邊商販實行劃區(qū)域管理
解說:
韓國政府采取將市區(qū)劃分為三類區(qū)域的辦法,來管理路邊商販。一類是絕對禁止小販區(qū)域,如主干道、火車站、汽車站、人行道等等。二是相對禁止區(qū)域,申請在此區(qū)域擺攤的商販,攤位規(guī)模、擺攤時間和經(jīng)營范圍都要嚴(yán)格地按照政府規(guī)定執(zhí)行。三是誘導(dǎo)區(qū)域,包括城市中心外圍的空地、河溪兩側(cè)道路等等不繁華地區(qū),政府一般允許在這些地方擺攤設(shè)點,但對營業(yè)時間和經(jīng)營范圍也會有限制。
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法國:政府管理與服務(wù)并行
解說:
巴黎早市文化由來已久,且經(jīng)久不衰。在法國,攤位拆除和打掃都是由政府負(fù)責(zé),每個早市每周的營業(yè)時間是固定的。早市上的商販都是擁有專門執(zhí)照的流動商販,要想在某個早市上擁有固定攤位,流動商販必須向早市所在市政府提交申請,然后等待批復(fù)。早市的攤位通常是在前一天臨時搭建而成,第二天中午早市結(jié)束后,有專門的工作人員前來拆除攤位,打掃衛(wèi)生。
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