日前,國家公務員局在其官方網站上發(fā)布工作動態(tài)透露,7月17日,國家公務員局、鐵道部在京聯(lián)合召開鐵路公安民警公務員過渡工作會議,全面部署工作。此次轉制的似乎不僅僅是鐵路公安,鐵路檢察院、鐵路法院都列入了轉制范圍。
2008年推行“大部制”,交通、民航、郵電等已合并為新的交通運輸部,鐵道部被暫時保留,但將在2010年完成全部改革后并入大交通部格局。鐵路公檢法在內的配套改革,應是鐵道部改革的組成部分。
鐵路部門作為中國所剩無幾的政企合一體,不僅享有獨立于服務對象的立法權,還享有獨一無二的司法權。鐵路公檢法無論是人、財、物等各個方面,都受控于鐵路部門,幾同鐵路部門的下屬機構。在此制度框架內,鐵路公檢法在偵辦涉及鐵路利益的案件時,勢難確保獨立和中立,帶有濃厚的司法部門化特色。
小到春運漲價、乘車服務糾紛,大到一度沸沸揚揚的曹大和被捆綁致死案,這些案件無一例外是由鐵路法院審理,到“分店”去狀告“總店”,公眾自然很難得到一個令人滿意的結果。自2005年以來,不斷有代表、委員建議廢除或改革鐵路法院,公眾也呼聲甚高。只有司法權真正具有了獨立、統(tǒng)一和公開的特點,才能確保其權威和公正,鐵路公檢法早該去部門化。(趙志疆)
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