“城鎮(zhèn)拆遷領(lǐng)域已成為職務(wù)犯罪高發(fā)、易發(fā)的高危領(lǐng)域!庇浾呓裉鞆慕K省南京市人民檢察院獲悉,從去年9月至今,南京市檢察機關(guān)就在這個領(lǐng)域立案查處職務(wù)犯罪案件29起,涉案人數(shù)33人。其中,受賄案23起,行賄案1起,貪污案5起。
從南京市檢察院的辦案實踐來看,拆遷領(lǐng)域的犯罪主要集中在拆遷補償、拆遷安置和舊房拆除業(yè)務(wù)發(fā)包等環(huán)節(jié)。其中,拆遷補償核定,即測算、核定補償面積、標(biāo)準(zhǔn)及金額這一環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件最為集中,問題也最為突出。
“同時,少數(shù)人用‘拆托’手段,吃差價謀取不當(dāng)利益!蹦暇┦袡z察院有關(guān)人士解釋說,所謂“拆托”是指在拆遷領(lǐng)域中出現(xiàn)的專門從事違法犯罪行為,牟取利益的特殊群體。他們以拆遷戶“代理人”的名義出現(xiàn),在政府部門、拆遷單位和拆遷戶間周旋,通過吃差價牟取不當(dāng)利益。
據(jù)介紹,位于拆遷一線的工作人員,雖然地位不高,但握有實權(quán),很多是臨時從相關(guān)單位或部門借用,甚至是臨時聘用人員,教育、管理和監(jiān)督往往都沒跟上,使得他們成為不法分子拉攏行賄的重要對象。(記者蔣德)
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南京查處拆遷職務(wù)犯罪案例
江蘇省南京市玄武區(qū)孝陵衛(wèi)街道辦事處原副主任黃某,在玄武區(qū)羅漢巷南片拆遷結(jié)束后,于2002年至2003年間以幫助節(jié)省大量拆遷補償費用為名,向某房地產(chǎn)公司索賄100萬元。
在寧杭高速二期項目的拆遷中,某村委會副主任以被拆遷人親戚的名義,要求拆遷負(fù)責(zé)人聶某在拆除一廠房時予以“照顧”,并獲得拆遷補償103萬元。最終,被拆遷人只獲得了6萬元,拆遷負(fù)責(zé)人聶某獲得5萬元好處費,剩下的92萬元都被該副主任裝入囊中。
南京市國土資源局原工作人員韓某在兩大市政項目的拆遷中,多次打電話給有關(guān)人員要求對一些拆遷戶進行“關(guān)照”,同時找來專業(yè)“拆托”徐某幫助拆遷戶做工作。拆遷完畢后,徐某一次性送給韓某120萬元。
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