新聞背景：鄭州仲裁委辦公室原主任為賭博挪公款被判17年

　　仲裁委員會(huì)雖然屬于社會(huì)組織，是團(tuán)體法人，但其辦事機(jī)構(gòu)的工作人員也是代表國(guó)家行使權(quán)力的執(zhí)法者，是社會(huì)公平正義的維護(hù)者。一旦這些執(zhí)法者偏離了航向，直接受到損害的是公平正義。

　　河南省鄭州仲裁委員會(huì)辦公室原主任張書銘就是這樣的人。今年5月，他因犯受賄罪、挪用公款罪被法院一審判處有期徒刑十七年，剝奪政治權(quán)利二年，沒收財(cái)產(chǎn)5萬元。

　　為斂財(cái)把一切拋到腦后

　　鄭州仲裁委員會(huì)是鄭州唯一具有獨(dú)立裁決權(quán)的民商事仲裁機(jī)構(gòu)，辦公室是仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)(正處級(jí)規(guī)格)，在秘書長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理仲裁委員會(huì)的日常工作。張書銘2003年11月任鄭州仲裁委員會(huì)辦公室副主任(主持工作)，2005年5月任辦公室主任。

　　張書銘很有魄力，凡是接觸過他的人，對(duì)其能力和人品均持贊揚(yáng)之詞，認(rèn)為他為人正直、作風(fēng)正派、工作能力強(qiáng)。在張書銘到鄭州仲裁委員會(huì)辦公室工作前，仲裁委員會(huì)辦公室曾一度運(yùn)轉(zhuǎn)不良，連工資都發(fā)不出來，他去后沒多長(zhǎng)時(shí)間，就扭虧為盈。只可惜時(shí)間不長(zhǎng)，他就偏離了人生的航向。

　　2007年11月，鄭州市二七區(qū)檢察院接到鄭州市檢察院交辦的一起案件線索，有群眾舉報(bào)張書銘收受河南某房地產(chǎn)有限公司劉某60萬元巨額賄賂。該院反貪局立即著手組織力量，展開秘密初查。2008年4月，辦案人員經(jīng)過多方艱苦的調(diào)查取證，最終查明:從2004年8月至2007年底，張書銘利用職務(wù)之便收受賄賂共計(jì)人民幣163.3萬元、美元1萬元、港幣5萬元，挪用公款共計(jì)人民幣140萬元、美元300元、港幣2萬元。

　　如果是一般的干部，在這些數(shù)字后面無非是少數(shù)人得到利益，國(guó)家遭受經(jīng)濟(jì)損失。而由于張書銘特殊的身份，這些數(shù)字背后還有一個(gè)更大的受害者，那就是公平正義。

　　據(jù)偵查，2004年12月至2007年8月，張書銘在辦理仲裁案件過程中，為申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人提供幫助，分別收受河南某房地產(chǎn)有限公司60萬元、河南某醫(yī)藥集團(tuán)有限公司10萬元、鄭州某印刷有限公司5萬元等，共計(jì)人民幣93萬元、美元1萬元。只要案件當(dāng)事人來找他，張書銘都會(huì)對(duì)當(dāng)事人作出有利的仲裁承諾，當(dāng)然他也得到了很多好處。面對(duì)金錢，張書銘失去了理智，把執(zhí)法者的使命拋在了腦后。

　　玩“百家樂”一年多輸?shù)?85萬元

　　過去，張書銘沒有什么不良愛好，一心撲在工作上，業(yè)余時(shí)間經(jīng)常參加一些體育運(yùn)動(dòng)。1993年，張書銘把家安在了鄭州市區(qū)，他一人在老家新密工作，由于工作繁忙，他很少回家，一到晚上或周末就會(huì)有當(dāng)?shù)氐囊恍┤苏?qǐng)他吃飯，然后請(qǐng)他一起打麻將。慢慢地，打麻將成為了張書銘主要的業(yè)余生活。

　　一個(gè)人一旦有了不良嗜好，就很容易被別人掌控。當(dāng)了解到張書銘喜歡打麻將以后，一些人便投其所好，經(jīng)常拉他去坐牌桌，從打麻將到“推拖拉機(jī)”、“推牌九”、網(wǎng)上賭球，張書銘逐漸賭上了癮，在賭博上用的時(shí)間越來越多，賭的金額越來越大，賭的種類也不斷花樣翻新。

　　張書銘交代說:“我賭博是從打麻將開始的，開始主要是玩玩。剛開始玩，彩頭不大，只是和朋友、熟人一起玩，輸?shù)腻X不多，大概有七八萬元。后來社會(huì)上興起‘推拖拉機(jī)’賭博，我也喜歡上了這個(gè)活動(dòng)，主要是和朋友熟人一起玩，幾年時(shí)間總計(jì)輸有七八十萬元。”

　　真正讓張書銘陷入賭博旋渦無法自拔的，是2006年到案發(fā)前他染上的“百家樂”�！鞍偌覙贰彪m然看著簡(jiǎn)單，贏的機(jī)會(huì)好像也很多，可風(fēng)險(xiǎn)很大。從2006年6月至2007年9月，張書銘賭“百家樂”輸?shù)?85萬元。

　　為籌賭資挪用公款

　　賭博需要本錢，工資無疑是杯水車薪。為了籌集賭資，張書銘可以說是將手中的權(quán)力用到了極致。除了收取案件當(dāng)事人的賄賂外，他還利用職務(wù)影響收好處費(fèi)。

　　張書銘對(duì)外吹噓自己的關(guān)系有多硬，能幫人找工作、接工程、提升職務(wù)。一些不明真相的人為了自己的目的，開始通過各種渠道認(rèn)識(shí)張書銘，送錢給他請(qǐng)求幫忙。辦案人員查明，張書銘先后以為請(qǐng)托人的子女或親屬安排工作為名，共收受好處費(fèi)48萬元。

　　收受好處費(fèi)，仍不能滿足張書銘賭博的需要，他又以鄭州仲裁委員會(huì)的名義向外單位借錢。2007年四五月，張書銘通過別人介紹認(rèn)識(shí)了河南某風(fēng)險(xiǎn)投資管理有限公司董事長(zhǎng)王某，他以單位資金周轉(zhuǎn)不夠，急著用錢為由，向王某提出借30萬元，期限為3個(gè)月，利息2%。王某同意后，雙方簽訂了借款合同。錢到賬后，張書銘讓財(cái)務(wù)人員把30萬元全部取出給他，當(dāng)天他就參與賭博全部輸?shù)袅恕?

　　借錢不夠用，就挪用公款。2006年10月，張書銘以支付廣告費(fèi)需用現(xiàn)金名義，從財(cái)務(wù)上支取29萬元;2007年7月，張書銘謊稱某關(guān)系單位急需要5萬元，讓財(cái)務(wù)人員從單位賬上提出5萬元;9月，張書銘又讓財(cái)務(wù)人員從賬上提出20萬元。這些錢全部被他用于賭博活動(dòng)。

　　張書銘是個(gè)聰明人，工作上很有頭腦，弄起錢來也很有辦法。2004年6月張書銘以鄭州仲裁委員會(huì)辦公室名義設(shè)立了鄭州正鴻仲裁信息咨詢服務(wù)有限公司，這本來是他為仲裁委辦的一件好事，但后來卻成了他賭博用錢的“提款機(jī)”。

　　張書銘為了自己用錢方便，讓司機(jī)樊某做法人代表，公司的行政公章、財(cái)務(wù)章、法人章及現(xiàn)金支票本、轉(zhuǎn)賬支票本全部由他一人保管。張書銘要求將一部分案件款打到正鴻公司。2006年8月至2007年10月，張書銘多次以種種借口，讓財(cái)務(wù)人員把鄭州仲裁委員會(huì)辦公室的錢以及從其他公司借的錢轉(zhuǎn)到正鴻公司的賬上，然后隨時(shí)取出，用于賭博活動(dòng)。

　　他的犯罪侵害了法律的尊嚴(yán)

　　“凡是職務(wù)犯罪案件，被告人都是利用了職務(wù)之便，由于其國(guó)家工作人員的身份，其犯罪常常給國(guó)家造成損失，損害黨的事業(yè)，敗壞黨的形象�！币晃晦k案檢察官分析認(rèn)為，“張書銘作為鄭州仲裁委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人，其身份與一般的干部又有不同，因?yàn)樗�是一個(gè)執(zhí)法者，他利用職務(wù)之便的犯罪，在給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失之外，還勢(shì)必會(huì)侵害法律的尊嚴(yán)，損害社會(huì)的公平正義。”

　　辦案檢察官說，張書銘以他慘痛的教訓(xùn)，再次給國(guó)家工作人員，尤其是執(zhí)法人員敲響了警鐘:莫忘自己的職責(zé)，莫忘自己的使命，嚴(yán)于律己，執(zhí)法為民，培養(yǎng)健康向上的興趣愛好，為黨和人民守望公正，維護(hù)法治的晴空。張金環(huán) 陳書鵬