7月13日中午，武漢市新洲區(qū)水務(wù)局47歲的副局長(zhǎng)金國(guó)慶，在一家酒店陪客吃飯時(shí)，因飲酒過(guò)量導(dǎo)致心臟病突發(fā)死亡——據(jù)7月15日《武漢晨報(bào)》報(bào)道，新洲區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察局有關(guān)人士表示，區(qū)紀(jì)檢黨風(fēng)室2005年就發(fā)布了“禁酒令”，今年的工作重點(diǎn)是查處公務(wù)接待。金國(guó)慶飲酒過(guò)量身亡一事是否涉及公款消費(fèi)以及有哪些公務(wù)員參與飲酒等問(wèn)題，區(qū)紀(jì)檢部門(mén)已啟動(dòng)程序介入調(diào)查。

　　透過(guò)媒體記錄獲知，武漢市多次下發(fā)禁酒令。那么，為何多道“禁酒令牌”禁不住官員的吃喝風(fēng)，以致爆出官員醉死的丑聞呢？是官員太貪杯還是另有原因？

　　時(shí)下，一些官場(chǎng)酒文化盛行，迎來(lái)送往、檢查評(píng)比、升職加薪、培訓(xùn)參觀、喬遷慶典等，都成了公款吃喝的由頭。當(dāng)然，還包括不少假公務(wù)接待之名行貪污之實(shí)的現(xiàn)象。在一些地方，甚至形成了貪污受賄才是犯罪，沒(méi)有裝入腰包的公款吃喝不算腐敗的潛規(guī)則。

　　工作日午餐飲酒的危害顯而易見(jiàn)，備受百姓詬病。對(duì)此，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人曾專(zhuān)門(mén)批示，要求多部門(mén)合作治理。事實(shí)上，好多地方也都頒布了禁酒令。據(jù)報(bào)道，河南信陽(yáng)等地采用“禁酒令”治理公款吃喝，就取得了一定成效。筆者也曾期待這些地方長(zhǎng)期堅(jiān)持禁酒令，成為官場(chǎng)酒文化轉(zhuǎn)變的風(fēng)向標(biāo)，但不久前傳來(lái)的信陽(yáng)新縣計(jì)生委主任應(yīng)酬飲酒過(guò)度死亡被記三等功的消息，則擊碎了我的期待與信任。

　　可見(jiàn)，在一些人眼里，禁令歸禁令，喝酒歸喝酒。要根治公款吃喝痼疾，關(guān)鍵要完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算約束。正如一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者所言，“公務(wù)接待的核心是財(cái)政制度問(wèn)題。在一定意義上，所有的吃喝腐敗都是財(cái)政的腐敗，沒(méi)有嚴(yán)格控制的職務(wù)消費(fèi)就成為腐敗的淵藪。落實(shí)禁酒令的根本方法就是讓預(yù)算軟約束硬起來(lái)�！�

　　由于一些地方財(cái)政預(yù)算隨意性較大，對(duì)公務(wù)接待中的大吃大喝的整治多停留在曝光、譴責(zé)的層面，監(jiān)督與處罰措施乏力。如果沒(méi)有喝出人命，沒(méi)有鬧出大動(dòng)靜，又有多少地方與禁酒令較真呢？因此，要堵住公款大吃大喝黑洞，不能僅指望一個(gè)禁酒令，更要抓住根本，比如，一要約束公權(quán)力，把公款吃喝腐敗與官員烏紗帽掛鉤；二要約束財(cái)政預(yù)算，扎緊公共錢(qián)袋子。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，整治公款吃喝還應(yīng)從制度上升到法律層面，像治理貪污受賄一樣治理公款吃喝。如果公權(quán)力受到了剛性制約，不用上級(jí)頒布什么禁酒令，官員出于違法的成本考慮，用公款大吃大喝時(shí)，自然會(huì)有所顧忌。(胡 藝）