澳大利亞力拓集團駐上海辦事處的胡士泰等4名員工涉嫌竊取中國國家機密被拘,震驚業(yè)界,堪稱自2004年鐵礦石談判為公眾矚目以來的最大新聞。而隨著首鋼國際貿易工程公司礦業(yè)進出口公司總經理譚以新涉嫌商業(yè)犯罪被拘,此事背后的情報交易鏈條也逐漸清晰。(《武漢日報》7月12日)
力拓竊密案發(fā)展到今天,不能簡單地說是一個“間諜門”事件。它涉及國家經濟安全機密、涉外商業(yè)賄賂以及鐵礦石交易的亂象。我們應跳出“間諜門”事件,直面亟待解決的三個問題:我國的鐵礦石貿易何去何從?國家經濟機密如何保證不再被輕易竊?外企向中國企業(yè)行賄問題怎樣破解?
要想拉直這三個頗為棘手的問號,首先,要嚴厲整肅鐵礦石貿易。我國鐵礦石交易要想從根本上改變“窩里斗”、各自為戰(zhàn)、“內奸”頻出、市場機制嚴重扭曲等狀況,必須從兩方面入手。一方面,要整合鋼鐵企業(yè)數(shù)量。目前中國共有大小鋼企1200家左右,排名前5位鋼企的產量僅占全國總量的28.5%。相比而言,美國、歐盟各國、日本等發(fā)達國家排名前4位鋼企的產量占全國總量60%以上。因此,我們有必要加大鋼鐵行業(yè)整合力度,像日美和歐盟一樣,逐漸形成一批全球行業(yè)的鋼鐵“領袖”,那時,自然會在鐵礦石國際貿易中形成“拳頭”,擁有舉足輕重的話語權。
與此同時,對擁有鐵礦石進口資質的企業(yè)實行“精兵簡政”。2005年,我國擁有進口鐵礦石資質的企業(yè)超過了500家。去年9月,我國擁有進口資質的企業(yè)有所減少,但仍有112家,與日本僅兩三家企業(yè)參與鐵礦石價格談判的狀況相比,我國擁有鐵礦石進口資質的企業(yè)實在太多了。只有“精兵簡政”,才能解決內斗內耗,最終一致對外。
其次,堵住泄露國家經濟秘密的“管涌”。眼下恰逢醞釀修訂“國家保密法”,我們不妨利用力拓竊密案,梳理總結跨國公司在中國竊取國家經濟機密的流程和路徑,及時堵住泄露國家經濟機密的“管涌”,同時,制定國企人員泄露國家經濟機密的處罰條款。
最后,制定《涉外反商業(yè)賄賂法》。從美國朗訊公司在中國的行賄丑聞案,西門子公司在中國巨額行賄案,再到最近的力拓行賄事件,跨國公司在我國屢曝“賄賂門”。盡管《刑法》和《反不正當競爭法》都對商業(yè)賄賂行為設有專門條款,但針對跨國公司的賄賂行為卻存在法律真空,從而導致了跨國公司在我國的膽大妄為。因此,有關部門應盡早制定《涉外反商業(yè)賄賂法》,遏制涉外商業(yè)賄賂的滋生蔓延。
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