政部關(guān)于推進(jìn)省直接管理縣財(cái)政改革的意見(全文)

　　中新網(wǎng)7月9日電 財(cái)政部日前在其官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)省直接管理縣財(cái)政改革的意見》。意見指出，改革的總體目標(biāo)是，2012年底前，力爭全國除民族自治地區(qū)外全面推進(jìn)省直接管理縣財(cái)政改革。

　　意見指出，近期首先將糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)大縣全部納入改革范圍。民族自治地區(qū)按照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政的扶持和指導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　意見強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)省直接管理縣財(cái)政改革，必須堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等有關(guān)條件，確定改革模式、步驟和進(jìn)度，不搞“一刀切”；必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、合理有序，要按照分稅制財(cái)政體制的要求，進(jìn)一步理順省以下政府間事權(quán)劃分及財(cái)政分配關(guān)系，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力；必須堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，保證市縣既得利益，尊重實(shí)際情況，妥善處理收支劃分、基數(shù)劃轉(zhuǎn)等問題，確保改革的平穩(wěn)過渡和順利運(yùn)行；必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)、共同發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)各方發(fā)展積極性，增強(qiáng)縣域發(fā)展活力，提高中心城市發(fā)展能力，強(qiáng)化省級(jí)調(diào)控功能，推動(dòng)市縣共同發(fā)展。

　　意見提出，在進(jìn)一步理順省與市、縣支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，確定市、縣財(cái)政各自的支出范圍，市、縣不得要求對(duì)方分擔(dān)應(yīng)屬自身事權(quán)范圍內(nèi)的支出責(zé)任。按照規(guī)范的辦法，合理劃分省與市、縣的收入范圍。

　　意見明確，建立省與市、縣之間的財(cái)政資金直接往來關(guān)系，取消市與縣之間日常的資金往來關(guān)系。省級(jí)財(cái)政直接確定各市、縣的資金留解比例。各市、縣金庫按規(guī)定直接向省級(jí)金庫報(bào)解財(cái)政庫款。