中新網(wǎng)7月8日電 八國集團(tuán)峰會(huì)今日起至10日在意大利地震災(zāi)區(qū)拉奎拉舉行,期間將舉行被稱為“8+5”八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會(huì)議備受關(guān)注,中國國務(wù)委員戴秉國將代表胡錦濤出席。據(jù)介紹,在金融危機(jī)背景下的此次會(huì)議,各方將主要圍繞金融危機(jī)與世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、氣候變化、能源安全、糧食安全、國際貿(mào)易、發(fā)展特別是非洲發(fā)展等當(dāng)前國際社會(huì)最為關(guān)心的問題充分交流看法,爭取形成共識(shí)并以領(lǐng)導(dǎo)人共同宣言等形式體現(xiàn)。
中方積極參與8+5對話會(huì) 有四點(diǎn)期待
中國外交部副部長何亞非日前說,中國幾年來積極參加了八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會(huì)。今年的對話會(huì),中方也一直在積極籌備,同各方保持溝通、磋商。中方希望,今年的對話會(huì)能取得積極的成果:
第一,要在20國集團(tuán)兩次峰會(huì)的基礎(chǔ)上,就合作應(yīng)對金融危機(jī)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇,發(fā)出強(qiáng)有力的信號(hào);
第二,要促進(jìn)八國集團(tuán)同發(fā)展中國家之間的對話與合作,推動(dòng)建立南北之間真正平等互利共贏的新型伙伴關(guān)系;
第三,要推動(dòng)國際社會(huì)關(guān)注金融危機(jī)對糧食和發(fā)展問題的影響,采取行動(dòng)解決發(fā)展中國家特別是非洲國家面臨的實(shí)際困難;
第四,就氣候變化和世貿(mào)組織多哈回合談判進(jìn)行協(xié)調(diào),為年底召開的聯(lián)合國哥本哈根會(huì)議能夠達(dá)成共識(shí)、為多哈回合談判能夠取得突破,注入新的動(dòng)力。
專家解讀G8峰會(huì)的三大看點(diǎn)
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長助理、研究員傅夢孜7日接受中新網(wǎng)專訪時(shí)表示,這次G8峰會(huì)主要有三大看點(diǎn):下屆G20峰會(huì)的路線圖、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的對話以及美元的國際儲(chǔ)備貨幣地位。
首先,這次峰會(huì)可能要探討下屆G20會(huì)議的一些路線圖,還有可能為年底哥本哈根的聯(lián)合國氣象變化會(huì)議做些準(zhǔn)備。
再者,這次會(huì)議是金融危機(jī)背景下發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家對話的一次會(huì)議。雖然發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的對話早就開始,但是今年情況發(fā)生很大的變化。這次危機(jī)發(fā)生于發(fā)達(dá)國家,和以前幾次東亞金融危機(jī),俄羅斯金融危機(jī)不完全一樣。這次是發(fā)達(dá)國家遭遇大危機(jī),而發(fā)展中國家相對來講狀況要好一些。目前發(fā)展中國家整體的實(shí)力,特別是與會(huì)的幾個(gè)大國實(shí)力都在迅速增強(qiáng),所以雙方將達(dá)成怎樣的共識(shí)來盡快走出危機(jī)是值得關(guān)注的。
最后是關(guān)于美元的國際儲(chǔ)備貨幣地位。這次會(huì)議究竟是顛覆美元的主導(dǎo)地位,還是要保持它,或者到底要著眼于創(chuàng)立一種多元的國際主要儲(chǔ)備貨幣,需要達(dá)成一種共識(shí)。雖然在會(huì)前就已經(jīng)達(dá)成一些基本的共識(shí),認(rèn)為美元地位還是不可替代的,包括中國在內(nèi)都認(rèn)為美國仍然是國際主要儲(chǔ)備貨幣。這次我們在G8峰會(huì)上面不一定能夠看到關(guān)于美元儲(chǔ)備貨幣地位命運(yùn)的判斷,但是這個(gè)看點(diǎn)我們大致可以看清楚一些脈絡(luò),還是相對來講平息了前一段時(shí)期關(guān)于美元國際貨幣主要地位的一些疑惑。當(dāng)然建立國際儲(chǔ)備貨幣的多元化的努力可能會(huì)繼續(xù)。
G8與發(fā)展中國家在分歧中尋求合作
從2003年起,G8峰會(huì)開始發(fā)展中國家代表參加。而最近幾年來,發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的作用越來越受到重視。傅夢孜認(rèn)為,這次會(huì)議上,兩者在減排等議題上可能存在分歧。
他指出,關(guān)于氣候變暖問題,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都認(rèn)為要對氣候變暖做出貢獻(xiàn),但是發(fā)展中國家因能力有限,承擔(dān)的義務(wù)須不同于發(fā)達(dá)國家,否則就得犧牲發(fā)展。比如美國的經(jīng)濟(jì)能源法案提出發(fā)展中國家2020年把碳排放降到1990年的20%到40%左右,這實(shí)際上相當(dāng)于一個(gè)緊箍咒,有些國家可能就不能發(fā)展。這個(gè)法案在美國國內(nèi)也是沒有得到認(rèn)可的,美國有一些傳統(tǒng)的工業(yè)也可能因減排面臨很大的壓力,何況發(fā)展中國家。
此外,傅夢孜認(rèn)為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼以及推動(dòng)多哈回合談判的問題上可能都有一些分歧。
不過,盡管存在分歧,但傅夢孜表示,在怎樣評估刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、對哥本哈根聯(lián)合國氣候變化會(huì)議做出原則性承諾、糧食安全和對發(fā)展中國家援助問題等方面,都有可能達(dá)成一些成果。
應(yīng)對挑戰(zhàn)八國集團(tuán)需做兩點(diǎn)努力
中國人民大學(xué)教授、國際問題專家金燦榮日前在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,八國集團(tuán)峰會(huì)是在金融危機(jī)背景下進(jìn)行政策協(xié)調(diào)的一個(gè)很好的時(shí)機(jī)。
他說,與往屆八國峰會(huì)相比,今年的八國集團(tuán)面臨發(fā)展中國家更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首次“金磚四國”峰會(huì)剛剛于六月在俄羅斯葉卡捷琳堡舉辦。中國國家主席胡錦濤、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、巴西總統(tǒng)盧拉、印度總理辛格參與了會(huì)晤。以此為契機(jī),發(fā)展中國家之間的相互合作在不斷增多,內(nèi)部協(xié)調(diào)更出色,并在逐步實(shí)現(xiàn)對話協(xié)商的機(jī)制化、制度化。
金燦榮指出,為應(yīng)對發(fā)展中國家不斷提高的利益訴求,八國集團(tuán)需做出兩點(diǎn)努力。首先要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),其次要在重大國際問題上做出讓步,讓以金磚四國為代表的發(fā)展中大國發(fā)揮更大的作用,使現(xiàn)在的國際決策機(jī)制更具代表性。比如在國際金融體系改革問題上,要給發(fā)展中國家更大的發(fā)言權(quán)。在氣候變化問題上,八國集團(tuán)要更講求公平,愿意承擔(dān)較大的責(zé)任,摘掉八國集團(tuán)被人詬病“口惠而不實(shí)”的帽子。
中國積極參會(huì)但絕不當(dāng)頭
中國作為發(fā)展中國家代表之一,參加這次峰會(huì)。有外國媒體甚至認(rèn)為中國是這次峰會(huì)的“主要玩家”。對此,傅夢孜表示,中國畢竟還是一個(gè)發(fā)展中大國,因此我們不能太飄飄然,或者承擔(dān)自己難以承受的擔(dān)子。
金燦榮對此則分析說,無論是在金磚四國還是八加五對話中,中國的力量和影響力都是最大的,但是中國絕不當(dāng)頭。8+5對話中,比較積極的是南非、墨西哥等國,在金磚四國峰會(huì)中,比較積極的是巴西、俄羅斯兩國。中國的特點(diǎn)是立足發(fā)展中國家世界,在其中促進(jìn)溝通、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
金燦榮說,在8+5對話中,中國對自己的定位很明確:中國是普通的1/5,并以發(fā)展中國家一員的身份來參會(huì)。
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