受國際金融危機(jī)不斷擴(kuò)散和蔓延的沖擊和影響，全國法院受理涉農(nóng)糾紛案件數(shù)量大幅上升。為切實(shí)做好國際金融危機(jī)影響下涉農(nóng)民事案件審判工作，最高人民法院今天出臺(tái)了《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)一步做好涉農(nóng)民事案件審判工作的指導(dǎo)意見》。

　　當(dāng)前，因土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案實(shí)行差別待遇侵害特定人群合法權(quán)益而引發(fā)的糾紛不斷增加。為依法維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的土地補(bǔ)償費(fèi)分配權(quán)益，意見提出，要妥善處理好征地補(bǔ)償費(fèi)用分配等糾紛。在審理因土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案實(shí)行差別待遇，侵害當(dāng)事人利益引發(fā)的糾紛案件中，要依法充分保護(hù)農(nóng)村集體成員特別是婦女、兒童以及農(nóng)民工等群體的合法權(quán)益。

　　最高人民法院民一庭負(fù)責(zé)人今天在此間表示，集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體是農(nóng)民集體，所以土地補(bǔ)償費(fèi)的受益主體也只能是農(nóng)民集體。只要具有該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格，就應(yīng)具有相應(yīng)的分配權(quán)。對(duì)特定人群實(shí)行差別待遇沒有法律和法理依據(jù)。雖然該分配方案系經(jīng)民主議定，但對(duì)權(quán)利受到侵害的特定人群來說，已經(jīng)構(gòu)成“多數(shù)人的暴政”。村民自治決議應(yīng)受法律保護(hù)的前提是，該決議不違反法律規(guī)定。如果該決議侵害了集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益，受侵害的人當(dāng)然有權(quán)提起民事訴訟尋求救濟(jì)。對(duì)此，物權(quán)法和最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》等法律、司法解釋已有明確規(guī)定。

　　據(jù)了解，意見還對(duì)加大農(nóng)村貧困群眾的司法救助力度，快速化解矛盾、提高訴訟效率，做好農(nóng)村涉訴信訪工作，以及積極探索穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村多元糾紛解決機(jī)制等問題提出了明確要求。(記者袁定波）