中新社北京六月二十三日電 題：“臣民”多沉默 “公民”好參與 “善治”之必需

　　中新社記者 甄雪原

　　北京初一學(xué)生曾云懷近來很是興奮。原因是他體檢合格，被批準(zhǔn)參加國慶六十周年慶典的服務(wù)工作。“那天我會(huì)在天安門廣場(chǎng)舉牌子”，曾云懷為能參與國家的重大活動(dòng)感到自豪，盡管這將令他失去暑假而接受艱苦的培訓(xùn)。

　　積極地參與公共事務(wù)，可稱是時(shí)下中國公民熱衷的一項(xiàng)人生體驗(yàn)。有報(bào)道稱，上海世博會(huì)向社會(huì)進(jìn)行志愿者招募，僅一個(gè)月報(bào)名人數(shù)便達(dá)二十七萬。而這一招募活動(dòng)還將進(jìn)行到年底，其報(bào)名人數(shù)相信還會(huì)大量增加，民眾參與熱情之高超出了組織者的預(yù)期。

　　“重在參與”是中國民眾十?dāng)?shù)年前便熟知的口號(hào)，但那時(shí)人們對(duì)參與概念的理解，多是參與單位組織的集體活動(dòng)，視野局限于自己生活的圈子之內(nèi)。中國民眾對(duì)國家政治、社會(huì)活動(dòng)的參與也可回溯到歷次的“政治運(yùn)動(dòng)”，但民眾所服從的是政府的意志與安排。

　　伴隨改革開放進(jìn)程，中國人傳統(tǒng)思想中的“臣民意識(shí)”逐漸地開始向“公民意識(shí)”轉(zhuǎn)化。這得益于一系列政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革。以人為本、重視民意、尊重人權(quán)、集中民智，“從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”。黨政的開明，為中國公民意識(shí)的成長(zhǎng)，提供了生根的政治土壤。

　　從涉美涉日游行，到保釣反獨(dú)抵制法購；從每逢中國“兩會(huì)”公民向總理提出的百萬個(gè)問題，到民眾為“醫(yī)改方案”、“教育規(guī)劃綱要”提出的百萬條意見；從汽油價(jià)格應(yīng)該升還是應(yīng)該降，到廣州亞運(yùn)會(huì)主題歌是否用粵語唱。越來越多的中國人相信，做為公民，他們可以通過有序的政治參與，自覺自愿地表達(dá)他們對(duì)國家事務(wù)的態(tài)度、對(duì)政府決策的彈贊、對(duì)自身應(yīng)有權(quán)益的維護(hù)。

　　中國經(jīng)濟(jì)三十年的快速增長(zhǎng)，令中國民眾的生活質(zhì)量大幅提高。物質(zhì)的富足，使人們可以有能力自由選擇財(cái)富的支配方式，這為公民參與公共事務(wù)提供了必要的經(jīng)濟(jì)保障。救助失學(xué)兒童、扶助孤寡老人、植樹造綠、撿拾垃圾。越來越多的中國人相信，以己之力參與公益回饋社會(huì)，在帶來心靈凈化的同時(shí)更利于社會(huì)的文明進(jìn)步。

　　中國經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程，促使了政府職能的轉(zhuǎn)變，放棄了全能式的管理，放權(quán)于民間。由此而產(chǎn)生的大量民間組織、中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)群體為公民參與國家與社會(huì)事務(wù)提供了平臺(tái)。

　　廈門PX項(xiàng)目事件、孫志剛事件 、“黑磚窯”事件、“華南虎”事件、“躲貓貓”事件、“考察門”事件、“天價(jià)香煙”事件、杭州飆車撞人事件，一樁樁見證了中國公民參與的力量。越來越多的中國人相信，公民通過有序的參與，形成合力，可以博弈濫權(quán)，發(fā)難腐敗。

　　中國正在步入一個(gè)公民參與的時(shí)代，從而培育著一個(gè)公民社會(huì)的成長(zhǎng)。中國政治學(xué)者俞可平指出，公民參與對(duì)于政治發(fā)展而言，意義極為重大。公民參與是民主政治的核心問題之一，無論對(duì)于政治國家，還是對(duì)于公民社會(huì)，公民參與都是實(shí)現(xiàn)善治的必要條件。

　　有輿論將二00八年稱之為中國“公民社會(huì)元年”。 這一年，中國人在悲喜交加的砥礪中，公民意識(shí)得以井噴式的發(fā)展。中國公民讓全世界看到了“以天下為己任”的大愛情懷，以及對(duì)國家事務(wù)的參與意識(shí)與參與自覺。

　　面對(duì)慘烈的汶川地震，中國志愿人群義無反顧地沖向?yàn)?zāi)難的最前沿，開創(chuàng)了中國民眾自覺參與救災(zāi)的歷史。 有人推測(cè)，汶川大地震中的志愿者實(shí)際超過了千萬人。而事實(shí)上，面對(duì)此次公共危機(jī)，未能親赴災(zāi)區(qū)的數(shù)以億萬的中國公民，并沒有做“事不關(guān)己”的旁觀者，而是與政府一道共同擔(dān)當(dāng)起解民倒懸的同胞責(zé)任。 而北京奧運(yùn)會(huì)，又一次把中國公民的參與精神展示在世人面前。在北京城炎熱的八月里，一百七十萬志愿者揮灑的汗水，折射出的是中國公民對(duì)國家民族的責(zé)任與自覺承擔(dān)的意識(shí)。

　　盡管中國的公民社會(huì)仍處于成長(zhǎng)期，然而中國公民對(duì)國家、社會(huì)的參與熱情已經(jīng)昭示出一個(gè)生機(jī)勃勃的公民社會(huì)所必備的活力。從最初“中國有我”的意識(shí)覺醒，到一次次推動(dòng)國家、社會(huì)事務(wù)的成功案例，中國公民有信心以日益成熟而普遍的參與實(shí)踐，來擁抱一個(gè)屬于公民的中國。(完)