6月21日下午,湖北宜城市四屆人大四次會議以無記名投票的方式,選舉產(chǎn)生了新一任人民政府市長。據(jù)了解,以全票當(dāng)選市長的周森鋒今年29歲,系湖北省目前年齡最小的市長。宜城一名公務(wù)員表示,29歲擔(dān)任縣市黨政正職,在中國的政壇目前周森鋒應(yīng)是第一人,因此他應(yīng)該是中國目前最年輕的市長。
此事引起許多網(wǎng)民的強烈質(zhì)疑,人民網(wǎng)的一篇評論就指出,按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條例等規(guī)定,擔(dān)任縣處級職務(wù)至少要有兩年以上基層工作經(jīng)驗,而周森鋒明顯不具備這個條件。還有網(wǎng)民質(zhì)疑,周在每個崗位上都只待了很短時間,有的甚至不足一年,簡直是一年一提拔,如此短暫的任期究竟能夠干出多少成績?展示多大才華?還有網(wǎng)民說:清華大學(xué)這么多碩士,為何“官運”如此集中眷顧周森鋒一人?不少網(wǎng)民認為選拔過程根本不透明,周森鋒“后生可畏”是因為“后臺可畏”云云。
其實,更加吊詭的是,與網(wǎng)民、包括當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民的強烈質(zhì)疑相比,據(jù)報道,周森鋒當(dāng)選市長是“全票通過”,換言之,當(dāng)?shù)厝舜蟠碓诖舜稳蚊暇尤桓叨纫恢?沒有一個對周森鋒的品德、才能、政績提出質(zhì)詢。顯然,當(dāng)?shù)厝舜蟠韨兊膽B(tài)度與民意產(chǎn)生了一定的分歧。這不能不引人進一步追問,作為在每一個崗位上都只是短暫停留的周森鋒,究竟是如何讓有關(guān)部門,特別是這么多地方人大代表都對他如此信服的?對于這樣一起明顯超出常規(guī)的人事任命,這些人大代表們究竟是否真的了解周森鋒?他們是否真的對手中的這一票盡到了責(zé)任?有的網(wǎng)民質(zhì)疑周森鋒火箭般升遷是因為有“后臺”,其實,比單個的“后臺”更可怕的,是地方人大會議等民意機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)的完全失守,責(zé)任不明,這就等于是將防止人事腐敗、確保公平公正的最后一道防線拆除了。
誠然,公共職務(wù)應(yīng)該知人善任,打破論資排輩等偏見,年輕干部確實才德兼?zhèn)?特別突出,大膽選拔不僅有利于其本人,也有利于工作和公眾。然而,不能打著“干部年輕化”的旗號來任意突破程序規(guī)則、制度底線,相反,越是要打破常規(guī)任用干部,就越應(yīng)該嚴格依照相關(guān)程序來辦事,增強整個選拔過程的公開、公平、公正性,尤其是要增加民意含量,使包括地方人大在內(nèi)的各類監(jiān)督機制切實發(fā)揮作用,使整個選拔過程接受人民群眾的嚴格檢驗。否則,且不說類似周森鋒等年輕干部被破格提拔任用的過程中是否真的存在暗箱操作、人事腐敗等因素,就算這確實是選拔人才,客觀上也會弊大于利,因為,它會使得各級干部們更加覺得,只要讓掌握了人事實權(quán)的上級部門滿意,就能快速獲得升遷,地方人大等監(jiān)督機關(guān)不過是走走形式,而人民群眾的意見更是無足輕重的。
這勢必產(chǎn)生一種用人上的錯誤導(dǎo)向,進一步助長干部的急功近利心理和“唯上”心理,不利于干部作風(fēng)建設(shè),不利于建設(shè)需要干部們“眼光向下”的服務(wù)型政府,不利于讓干部們保持尊重群眾、服務(wù)群眾的理念。事實上,越是要讓特別優(yōu)秀的年輕干部能夠脫穎而出,就越應(yīng)該加快推進人事制度改革,切實增強干部選拔的程序剛性和民意屬性,讓人事權(quán)力切實受到嚴格有效的民主監(jiān)督,這樣才能防止“干部年輕化”成為“選拔暗箱化”的遮羞布,防止人事腐敗。
鄧伐檀
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