中新社上海六月十七日電(鄭瑩瑩)備受關(guān)注的上海戶籍新政實施細則，即《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實施細則十七日發(fā)布，此舉意味著符合條件的滬漂一族即日起可申請實現(xiàn)入“滬”之夢。

　　目前，上海已有常住人口約一千九百萬，除戶籍人口約一千三百萬外，還有六百多萬“滬漂”。在今日上海市政府舉行的專題新聞發(fā)布會上，上海市發(fā)改委副主任葉明忠表示，上海市二00二年六月起開始試行引進人才居住證制度，目前累計受理了二十七萬人次，其中年滿“七年”的有三千人。在人數(shù)基數(shù)和各類限制條件下，他預(yù)計，試行三年內(nèi)，由居住證轉(zhuǎn)戶籍的人數(shù)不會超過總量，申請的人數(shù)三年后大幅攀升后，將依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展、國家人口政策等情況做出相應(yīng)限制總量的要求。

　　《試行辦法》規(guī)定，來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員，符合條件的都可以申辦戶籍。條件設(shè)定分為申辦條件和激勵條件。申辦條件主要包括穩(wěn)定居住就業(yè)、參加社保、依法納稅、能力水平、誠信記錄，以及持居住證年限及參加上海市城鎮(zhèn)社會保險年限累計滿七年。

　　激勵條件主要強調(diào)能力業(yè)績和貢獻。其中備受關(guān)注的是，《實施細則》明確了創(chuàng)業(yè)人才連續(xù)三度平均每年納稅額一百萬元及以上，或連續(xù)三年平均每年聘用上海員工一百人及以上者，可不受申辦條件中的“職稱”限制。

　　上海官員表示，此番打破戶籍“堅冰”主要是為了深化上海市戶籍管理改革，以吸引更多人才來滬。完