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據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》15時(shí)05分報(bào)道,“小金庫(kù)”是每一個(gè)吃國(guó)家飯的單位人都熟知的名詞,很多單位明知“小金庫(kù)”違紀(jì),更明知清查“小金庫(kù)”文件一個(gè)接著一個(gè),但是實(shí)際情況是這些單位的“小金庫(kù)”還是長(zhǎng)期的存在。今年在全國(guó)范圍內(nèi)開展的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理范圍是全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,這次治理工作將會(huì)持續(xù)到今年年底,中國(guó)之聲連線世界經(jīng)濟(jì)和政治研究所的研究員沈驥如。
中國(guó)之聲:你好,F(xiàn)在“小金庫(kù)”又成為大家關(guān)注的話題。一直以來(lái)“小金庫(kù)”也是被國(guó)家禁止的,但是好像越禁越多,給我們介紹一下“小金庫(kù)”為什么越來(lái)越多,越來(lái)越大?有人說(shuō)那些被曝光出來(lái)的只是不幸的個(gè)案,因?yàn)椤靶〗饚?kù)”多了,有“小金庫(kù)”的單位也有,恐怕還從制度上查找一些原因,給我們介紹一下?
沈驥如:確實(shí)是這樣,“小金庫(kù)”是為了本單位的利益,在財(cái)政的范圍以外設(shè)立的,說(shuō)起來(lái)有道德問(wèn)題,人生觀價(jià)值觀的問(wèn)題。但是根本是制度問(wèn)題,法律制度不夠嚴(yán)格,中央這次清理就是要把它納入到法律的體系中解決這個(gè)問(wèn)題,“小金庫(kù)”我們說(shuō)它為了本單位的利益,實(shí)際上往往是一個(gè)腐敗的根源,因?yàn)闆](méi)有監(jiān)管,可以隨便用,這樣造成了我們腐敗的一個(gè)“溫床”。
中國(guó)之聲:剛才您提到了“小金庫(kù)”多是腐敗的黑洞,有不少單位是從中受益的,比如平時(shí)發(fā)放福利,單位領(lǐng)導(dǎo)更不用說(shuō)了,員工得到一勺湯,領(lǐng)導(dǎo)就能得到一塊肉,F(xiàn)在看來(lái)之前有一些治理,是治標(biāo)不治本的。我們都想了解一下治理“小金庫(kù)”為什么這么艱難,根據(jù)您的研究怎么樣才能夠標(biāo)本兼治呢?
沈驥如:我對(duì)這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有什么研究,關(guān)鍵是它在違反國(guó)家財(cái)政紀(jì)律,財(cái)政法規(guī)。帳外的一些秘密的帳戶,他是黑洞操作,沒(méi)有辦法對(duì)他明確地監(jiān)管,因此它是誰(shuí)也管不著的。有時(shí)候甚至這個(gè)單位的“小金庫(kù)”到底有多少錢只有一兩個(gè)人知道,其中一個(gè)人如果調(diào)走了,就只有一個(gè)人了。所以,這也就是我們?yōu)槭裁磳医恢,越禁越多的一個(gè)原因。
現(xiàn)在我覺(jué)得要解決這個(gè)問(wèn)題,之前我們說(shuō)的那七個(gè)表現(xiàn)都是違法違規(guī)的,你所有的所謂的公款,必須要在透明的賬戶上表現(xiàn)出來(lái)。你只要一違反這個(gè),你沒(méi)有公開透明,那么你就是違規(guī)。你就逃脫不了搞“小金庫(kù)”的罪責(zé)。所以,這次我看到中央的決心也是很大。中央就規(guī)定如果查出這個(gè)問(wèn)題來(lái),要追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,甚至要把他撤職,嚴(yán)重的還要法辦。
我們這次是有這么幾個(gè)原則就是鼓勵(lì)自查自糾,你自查自糾出來(lái)了,我們從寬處理。
第二個(gè)是,嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)。另外鼓勵(lì)舉報(bào)。我看到一個(gè)規(guī)定,舉報(bào)人可以得到十萬(wàn)塊的獎(jiǎng)金。這個(gè)是要由各個(gè)有關(guān)的凡是涉及到有自有資金來(lái)源的,比如說(shuō)罰款,罰款之后應(yīng)該上交財(cái)政的,你自己把它搞了一個(gè)秘密帳戶,這就不行,所以首先要自糾自查。然后對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的我們更要嚴(yán)查,另外發(fā)動(dòng)群眾,鼓勵(lì)舉報(bào)。
所以,這一次它規(guī)定的有很多一共有六個(gè)方面。我覺(jué)得是力度是比較大的,政策也比較明顯。
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