6月9日，本報曾以《“民告官”，法庭上不見“一把手”》為題，報道了在鄭州市的行政訴訟案件中，行政首長的出庭應訴率為零的現象。今后，這種情況可能會有所改觀。《鄭州市依法行政監(jiān)督規(guī)定(征求意見稿)》6月15日面向公眾征求意見，按照此規(guī)定，“民告官”的案子，行政首長必須出庭。鄭州市政府表示，此舉將進一步規(guī)范政府的行政行為，增強政府的執(zhí)行力和公信力。

　　對行政行為的監(jiān)督主要包括七項內容：依法行政組織領導情況；行政決策情況；規(guī)范性文件監(jiān)督管理情況；推行行政執(zhí)法責任制情況；依法履行職責情況；履行行政復議職責和健全行政應訴工作機制情況；執(zhí)行政府信息公開制度情況。

　　行政決策情況是監(jiān)督重點。主要包括重大行政決策聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、重大決策集體決定制度、重大決策實施后評價制度執(zhí)行情況。不經聽證、不進行合法性審查、未進行集體討論而出臺重大行政決策，領導將受到行政處分。

　　按照規(guī)定，以后鄭州發(fā)生行政復議、行政訴訟等“民告官”案件時，行政首長必須出庭應訴，參加旁聽審理，對于拒不履行行政應訴職責，或者拒不履行人民法院生效的行政判決、裁定的，單位評議考核將列為不合格等次。主要負責人和主管負責人年終考核時，不得定為優(yōu)秀等次。

　　據介紹，這是鄭州市將依法行政的監(jiān)督工作納入法制化軌道的新嘗試。 (記者何 可）