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時(shí)下,在人民大學(xué)周邊、五道口、通州等地區(qū),活躍著一群開(kāi)車(chē)練攤族。他們中有外語(yǔ)流利的海歸、出入大廈的職員、培訓(xùn)學(xué)校的教師,下班后打開(kāi)車(chē)后備廂,就成了地?cái)偫习濉?一位城管支隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)告訴記者,“這些小白領(lǐng)擺攤尤其難對(duì)付”,稱(chēng)他們的出現(xiàn)給城市管理出了個(gè)難題。(《北京日?qǐng)?bào)》6月15日)
面對(duì)白領(lǐng)擺攤,城管為何總想著“對(duì)付”呢?在筆者看來(lái),城管隊(duì)長(zhǎng)所說(shuō)的“對(duì)付”,無(wú)非是對(duì)攤主進(jìn)行驅(qū)趕,以及進(jìn)行罰款等執(zhí)法。不可否認(rèn),“對(duì)付”擺小攤者,是城管一直以來(lái)的工作。但問(wèn)題是,一些白領(lǐng)下班以后,在停車(chē)場(chǎng)、小區(qū)擺賣(mài)些小玩意,既不影響城市環(huán)境衛(wèi)生,又不影響居民生活,相反還方便了大家,為什么非要取締和處罰他們呢?
當(dāng)然,這些白領(lǐng)擺攤者,多數(shù)并沒(méi)有執(zhí)照。但是,讓這些偶爾擺擺小攤,甚至擺攤不為錢(qián)而為找樂(lè)趣辦執(zhí)照,本身就是不夠現(xiàn)實(shí)的。一方面,辦理執(zhí)照的手續(xù)太過(guò)繁瑣。另一方面,即使可以辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,在目前情況下,也不大可能將營(yíng)業(yè)地點(diǎn)定為“流動(dòng)”。事實(shí)上,不少擺攤者倒是愿意辦證照的。一位經(jīng)常參加創(chuàng)意市集的白領(lǐng)攤主就說(shuō),“如果手續(xù)簡(jiǎn)單,又能合法經(jīng)營(yíng)就好了!彼脑(huà)可謂是眾多白領(lǐng)攤主的心聲。
其實(shí),不要說(shuō)廣州、上海等地,已經(jīng)對(duì)游商小販實(shí)行有限開(kāi)禁,就是北京在兩年前,也有社區(qū)曾嘗試過(guò)商販自治。然而從現(xiàn)在的情況來(lái)看,不僅外來(lái)人員有擺攤謀生的需求,連白領(lǐng)都愛(ài)上了下班練攤,如果城管部門(mén)再不更新觀念,恐怕他們的工作量會(huì)更大,面對(duì)的對(duì)象將越來(lái)越難“對(duì)付”。
不客氣地說(shuō),城管“對(duì)付”流動(dòng)小攤,做了太多的無(wú)用功。比如很多小販被驅(qū)逐后,等城管一離開(kāi)馬上又殺回來(lái),讓城管與他們玩“貓捉老鼠”游戲。那些老實(shí)巴交的外來(lái)人員,確實(shí)比較好“對(duì)付”,但城管對(duì)他們進(jìn)行的處理,大多對(duì)社會(huì)并沒(méi)有起到積極作用,甚至讓執(zhí)法淪為形式或“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”。
或許,覺(jué)得白領(lǐng)擺攤尤其難對(duì)付,主要是因?yàn)樗麄儽容^文明,讓執(zhí)法不容易顯得正當(dāng),“城管執(zhí)法秘笈”難有用武之地。如果是這樣的話(huà),白領(lǐng)擺攤“難對(duì)付”就更是好事了,或許能“無(wú)心插柳”促進(jìn)城管部門(mén)反思,促成城市管理思路嬗變。(李 清)
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