記者從全國高級法院執(zhí)行工作座談會上獲悉，最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見》、《人民法院執(zhí)行案件流程管理規(guī)則(試行)》和《關(guān)于建立和完善國家執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制若干問題的意見》等九個規(guī)范性文件，經(jīng)過充分討論，即將正式印發(fā)全國法院。

　　　6月13日下午，最高人民法院執(zhí)行局局長俞靈雨對目前以及下一階段執(zhí)行工作的主要方面進(jìn)行了通報。為了積極適應(yīng)執(zhí)行工作的新形勢和人民群眾的新期待，人民法院加快執(zhí)行體制機(jī)制建設(shè)，除了會議討論的9個文件外，最高法院最近還下大氣力加強(qiáng)四個方面機(jī)制建設(shè)：一是與18個部委機(jī)關(guān)就執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制聯(lián)合發(fā)文。目前已經(jīng)分別與中紀(jì)委、中組部、中宣部、最高檢、公安部等十八個部委機(jī)關(guān)進(jìn)行了多次協(xié)商，就聯(lián)動威懾機(jī)制的多項內(nèi)容達(dá)成了一致意見，并準(zhǔn)備啟動聯(lián)合文件會簽程序，近期內(nèi)將正式下發(fā)。

　　二是人民法院執(zhí)行案件管理系統(tǒng)與人民銀行征信系統(tǒng)的鏈接。經(jīng)過溝通，在兩個系統(tǒng)應(yīng)該鏈接這一點(diǎn)上已經(jīng)達(dá)成共識。三是開放人民銀行人民幣銀行結(jié)算賬戶系統(tǒng)供人民法院執(zhí)行時查詢。與人民銀行在建立專門的協(xié)作機(jī)制、人民銀行直接根據(jù)高級法院提供的案件清單進(jìn)行查詢反饋和關(guān)于查詢的人民銀行級別等問題基本達(dá)成共識。四是開放公安機(jī)關(guān)公民身份證信息管理系統(tǒng)供執(zhí)行查詢。

　　　俞靈雨通報了執(zhí)行體制機(jī)制改革的進(jìn)展情況。2008年《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會關(guān)于深化司法體制工作機(jī)制改革若干問題的意見〉的通知》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于貫徹實施〈中央政法委員會關(guān)于深化司法體制工作機(jī)制改革若干問題的意見〉分工方案的通知》下發(fā)后，最高法院對牽頭的12項改革任務(wù)進(jìn)行了分工部署，執(zhí)行局負(fù)責(zé)承擔(dān)第五項“改革和完善民事、行政案件執(zhí)行體制”課題。根據(jù)中央有關(guān)文件的規(guī)定，課題組將此項改革任務(wù)分解為四個分項，即完善和規(guī)范人民法院統(tǒng)一的執(zhí)行工作體制，建立執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實施權(quán)分權(quán)制約體制；嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行程序和執(zhí)行行為，提高執(zhí)行工作效率；建立和完善執(zhí)行威懾機(jī)制，依法明確有關(guān)部門和單位協(xié)助執(zhí)行的法律義務(wù)；健全財產(chǎn)刑和刑事附帶民事判決執(zhí)行工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，擬定了全新的改革方案，明確了執(zhí)行改革的目標(biāo)、指導(dǎo)原則，確定了建立全國法院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作體制，建立分權(quán)制約、分段集約的執(zhí)行權(quán)分權(quán)運(yùn)行機(jī)制，建立與新機(jī)制相適應(yīng)的、全國統(tǒng)一的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，健全財產(chǎn)刑和刑事附帶民事判決執(zhí)行制度，建立和完善執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制等改革內(nèi)容，并明晰了各個內(nèi)容下要建立的相應(yīng)的具體體制、機(jī)制。(作者： 張之庫 王偉寧）