山西省壺關(guān)縣檢察院近日對2005年以來受理審查批捕案件情況統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，四年來，該縣共發(fā)生各類襲警案件13件，主要是妨害公務(wù)與尋釁滋事。襲警案件頻發(fā)，不僅嚴(yán)重侵犯了人民警察的人身權(quán)利，挫傷了他們的履職熱情，而且對人民警察的執(zhí)法活動造成很大的阻礙，造成惡劣的社會影響。

　　襲警案件頻發(fā)的原因

　　一、因本人或親屬涉嫌違法犯罪而暴力抗拒公安干警執(zhí)法。這類案件有4起，從胡攪蠻纏、侮辱謾罵進(jìn)而發(fā)展到對民警的暴力毆打。如犯罪嫌疑人宋根長，其女婿因涉嫌一起敲詐勒索案件，被公安干警依法傳喚。宋根長為阻止女婿被帶走，先對民警大肆辱罵、拖拽，欲阻止民警執(zhí)法，后見仍不能奏效，遂手持菜刀沖到院外亂砸警車，民警勸阻時，又持菜刀將勸阻民警砍傷，使執(zhí)法活動嚴(yán)重受阻。

　　二、因曾被公安干警處罰而心懷不滿，伺機(jī)報復(fù)。犯罪嫌疑人張某，2004年因嫖娼被壺關(guān)縣公安局民警李某當(dāng)場抓獲并進(jìn)行了治安處罰。為此，張某記恨在心，暗地伺機(jī)報復(fù)。2006年1月，張某所在村發(fā)生一起傷害案件，公安機(jī)關(guān)勘察現(xiàn)場時，躲在圍觀人群中的張某發(fā)現(xiàn)民警李某正在維持現(xiàn)場秩序，便趁人不備，持磚頭朝李某頭部砸去，使李某頭部嚴(yán)重受傷。

　　三、受社會不良風(fēng)氣影響，對警察懷有仇視心理。長期以來，由于公安執(zhí)法工作中存在的個別執(zhí)法不公或者執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象，致使少數(shù)人對公安干警不理解甚至持仇視心理，這種心理在特定情形下發(fā)泄出來演變成了襲警行為。2005年4月，犯罪嫌疑人秦水林在一親戚家喝酒后返至縣城，見一交警在路口值勤，便無端挑釁，沖上前毆打該交警，并將交警的警服、警帽等撕破，臉部抓傷，造成長時間行人圍觀，交通堵塞。案發(fā)后犯罪嫌疑人秦水林供述自己并不認(rèn)識這名交警，僅因為“看見公安人員就來氣”，其心態(tài)可見一斑。

　　四、個別公安干警執(zhí)法行為不當(dāng)，態(tài)度粗暴也會引發(fā)襲警行為。一些干警不善于做耐心細(xì)致的說服工作，還有的言辭激烈、態(tài)度蠻橫，很容易引起人民群眾的誤解和反感。如犯罪嫌疑人張祖華、王緒會妨害公務(wù)案，有一次公安干警在現(xiàn)場處理打斗案件時，張、王二人不顧他人勸阻，硬要沖到干警辦案點，負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序的一名公安人員，沒有進(jìn)行說服教育，而是采取過激行為粗暴地將兩人推至辦公區(qū)外，導(dǎo)致張、王等人盛怒之下轉(zhuǎn)而對這名干警大打出手，造成現(xiàn)場秩序嚴(yán)重混亂。

　　對策和建議

　　一、全力抓好警民和諧建設(shè)。遏制襲警案件的發(fā)生，警民和諧是關(guān)鍵。不僅需要領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)部門常抓不懈，而且需要全社會參與。一方面，政法干警要牢固樹立“執(zhí)法為民”的理念，真正踐行以人為本、公正執(zhí)法，充分保障人民群眾的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利不受侵犯，贏得人民群眾的信任和支持;另一方面，要在全社會繼續(xù)大力開展普法教育，使廣大人民群眾相信法律、依靠法律，從而做到依法辦事，自覺服從公安政法機(jī)關(guān)的管理。

　　二、進(jìn)一步提高政法干警的執(zhí)法素質(zhì)。要把隊伍建設(shè)放在重要位置，教育引導(dǎo)干警在執(zhí)行職務(wù)中嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范執(zhí)法行為，自覺遵守辦案程序。與此同時，要引導(dǎo)干警文明執(zhí)法，樹立良好形象，充分尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)，保障和維護(hù)其合法權(quán)利，在工作中對人民群眾說話和氣、辦事熱情、服務(wù)周到，杜絕生硬、粗暴。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)政法干警的執(zhí)法安全保障。特別是對公安派出所一方面要加大物資經(jīng)費(fèi)的投入，為他們提供必要的警械、警具和其他物資裝備，保證辦案需要;另一方面要強(qiáng)化練兵，提高實戰(zhàn)技能，嚴(yán)格落實公安部部署的“大練兵”活動要求。

　　四、加大打擊襲警犯罪力度。襲警案件的頻發(fā)與對這類案件的懲治不力有一定關(guān)系。從壺關(guān)縣情況來看，此類案件被判處緩刑、免刑的占到80%以上。如此多的襲警案件的被告人被從輕判處，無法對實施襲警行為的當(dāng)事人產(chǎn)生足夠的震懾懲戒作用。(程利川　平曉斌)