為了關(guān)停轄區(qū)內(nèi)的兩家污染企業(yè)，江蘇省儀征市環(huán)保局原黨組書記侯宜中向上級(jí)舉報(bào)，奔走呼吁4年多，報(bào)送調(diào)研材料累計(jì)數(shù)十萬(wàn)字。至今，侯宜中已不再擔(dān)任黨組書記，卻仍堅(jiān)持舉報(bào)。

　　如果一個(gè)普通公民向上面反映污染企業(yè)的危害，那叫舉報(bào)；一個(gè)環(huán)保局黨組書記向他的上級(jí)部門反映情況，應(yīng)該叫“匯報(bào)”啊，然而，侯宜中的的確確是在“舉報(bào)”污染企業(yè)，因?yàn)樗�是越�?jí)的，他的舉報(bào)信遍及揚(yáng)州環(huán)保局、監(jiān)察局，到江蘇省環(huán)保廳、省委省政府，直到環(huán)境保護(hù)部。

　　侯宜中“舉報(bào)”，并不是他怕得罪人，不敢行使自身權(quán)力。儀征市環(huán)保局多份行政處罰決定書顯示，瑞祥化工曾多次受罰。但作為企業(yè)，既可以增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，又能增加就業(yè)機(jī)會(huì)，地方政府官員權(quán)衡的結(jié)果可想而知。于是環(huán)保部門的執(zhí)法只能靠舉報(bào)、上訪了。

　　在環(huán)保問(wèn)題上，光靠強(qiáng)化環(huán)保部門的權(quán)力是無(wú)濟(jì)于事的。環(huán)保事業(yè)的推進(jìn)，核心問(wèn)題在于，必須對(duì)地方政府的權(quán)力進(jìn)行制衡。環(huán)保部門只有生活在一個(gè)權(quán)力能得到制衡的環(huán)境下，其執(zhí)法行為才不會(huì)受到不當(dāng)干擾。(楊 濤)