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如果公款吸煙能得到全面禁止,不僅可以減少財(cái)政支出、避免因香煙帶來的腐敗問題,更能改變畸形的"吸煙文化",從而使控?zé)煶蔀槿褚庾R(shí)。
5月20日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)19日召開新聞發(fā)布會(huì),建議中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)察部禁止公款消費(fèi)煙草制品,杜絕因煙草消費(fèi)滋生的腐敗現(xiàn)象。據(jù)悉,中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)近期將會(huì)把相關(guān)建議內(nèi)容,送達(dá)中央紀(jì)委和國(guó)家監(jiān)察部。
5月31日是第22個(gè)世界無煙日,衛(wèi)生部履行《煙草控制框架公約》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)至少有3.5億煙民,每年120多萬人死于吸煙所致疾病,10萬人死于被動(dòng)吸煙;與此同時(shí),我國(guó)每年銷售的香煙高達(dá)1.6萬億支,國(guó)人消費(fèi)的香煙約占世界三分之一……這一連串的數(shù)據(jù)表明,控?zé)熞巡恢皇且粋(gè)衛(wèi)生問題,而已成為一個(gè)社會(huì)問題。
去年底,中國(guó)控吸協(xié)會(huì)曾提議政府大幅提高煙草稅,從目前的0.06元/包提高至1.00元/包,認(rèn)為此舉至少可以讓吸煙者人數(shù)減少1370萬,最終挽救340萬人的生命,政府也可以增加649億元稅收。利用經(jīng)濟(jì)杠桿控?zé)熓鞘澜缤ㄐ械淖龇,然而,這一建議卻引發(fā)了諸多質(zhì)疑,有人擔(dān)心,稅率提高將使窮人轉(zhuǎn)向劣質(zhì)香煙,從而對(duì)健康更加不利;有人認(rèn)為,稅率提高并不會(huì)改變公款吸煙的現(xiàn)狀,反而會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。
現(xiàn)在,在某些地方,政府機(jī)關(guān)公款吸煙現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,有的地方甚至由“潛規(guī)則”變成“顯規(guī)則”。湖北省公安縣今年3月下發(fā)了一份“抽煙文件”,全縣一年要抽掉近400萬元才能完成任務(wù)。其他地方雖沒有這樣的“抽煙文件”,但公款吸煙也成了常態(tài)。誠(chéng)如中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)所言,公款吸煙不僅違背了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的承諾,違背了黨和政府關(guān)于禁止公款消費(fèi)的相關(guān)規(guī)定,更帶來了嚴(yán)重的腐敗問題,損害了公務(wù)員勤政為民、廉潔奉公的形象。
更可怕的是,公款吸煙也加深了一些地方的“官場(chǎng)等級(jí)文化”:處級(jí)干部用什么煙招待、廳級(jí)干部用什么煙招待,在某些地方已經(jīng)制度化。與此同時(shí),一些香煙廠家不斷推出高價(jià)香煙,美其名曰“廳局級(jí)的享受”,加劇了“抽煙體現(xiàn)身份”的社會(huì)心理,這都在一定程度上毒化了社會(huì)風(fēng)氣。
“全面禁止公款吸煙”無疑是個(gè)好建議。如果公款吸煙能得到全面禁止,不僅可以減少財(cái)政支出、避免因香煙帶來的腐敗問題,更能改變畸形的“吸煙文化”,從而使控?zé)煶蔀槿褚庾R(shí)。在第22個(gè)世界無煙日到來之際,中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)的這個(gè)建議讓人欣喜,這樣的好建議若能變成現(xiàn)實(shí)將是幸事。(劉義昆)
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