17日下午4時許，對湘中工業(yè)重鎮(zhèn)株洲市來說，似乎是一個平常日子。在幾天后就要徹底拆除的紅旗路高架橋下，排成長隊的公交車、貨車、轎車靜候前方放行的信號。突然間，頭頂上的大橋發(fā)出悶雷般的轟鳴，塵沙蔽日，碎石如雨，有人抱頭奔逃，有人則連人帶車一起，被斷成數(shù)節(jié)的大橋死死壓住......

　　紅旗路高架橋坍塌，釀成重大人員傷亡和財產損失，是一起非常罕見的城市高架橋大面積坍塌事故，社會影響非常惡劣。

　　不能不說的大橋往事

　　湖南南嶺民爆工程有限公司負責施工爆破拆除的株洲紅旗路高架橋，建于1995年，全場約2750米，其中兩側引橋為400米，橋梁寬約16米，有121個橋墩。橋梁墩為板式橋墩，高架橋的梁是預應力預制箱梁。曾經是湖南第一座貫穿城市中心的大型高架橋。該橋建成后，帶動了當?shù)亟洕�發(fā)展，拉動了區(qū)域經濟，并以其巍峨的雄姿和巨大的車流輛，成為中部工業(yè)重鎮(zhèn)株洲的城市標志之一。但18日發(fā)生的坍塌，造成高架橋7、8座橋墩、160多米長的橋面轟然墜地，紅旗路高架橋因此也成為我國第一座發(fā)生大面積坍塌、并造成嚴重人員傷亡的城市高架橋。

　　“好好”的橋，為什么要拆？很多網民有這樣的疑問。

　　據記者了解，隨著株洲城市加快建設和發(fā)展，株洲市交通中心外移。株洲市人民政府認為，紅旗路改造工程(紅旗立交至田心立交)的建設，“將改善沿線街區(qū)的環(huán)境，有利于營造紅旗廣場沿街區(qū)域的居民安靜的生活環(huán)境和商業(yè)氛圍�！庇谑�，2009年初，株洲市人民政府向湖南省高速公路管理局提交了《關于蓮易高速公路株洲城區(qū)路段進行城市道路改造的函》，并“為此召開了市民聽證會，聽取了人大代表的意見”。

　　2009年3月18日，湖南省高速公路管理局批準紅旗路高架橋拆除，同時，這項工程的可行性研究報告得到株洲市發(fā)改委審批。湖南南嶺民爆工程有限公司通過公開招標中標，成為紅旗路高架橋爆破拆除工作的施工單位。根據國家有關規(guī)定，本工程聘請了株洲建設監(jiān)理咨詢有限責任公司為監(jiān)理單位，負責紅旗路高架橋爆破拆除工程的安全質量監(jiān)理。

　　株洲市委、市政府相當重視紅旗路高架橋爆破拆除工作。市政府多次召開會議專題研究，明確具體任務：市建設局對紅旗路高架橋爆破拆除工程負總責；市公安局負責爆破期間沿線的安全警戒及交通維護工作；荷塘區(qū)、石峰區(qū)人民政府負責試驗爆破和正式爆破實施階段的沿線人員、車輛的疏散工作；市消防支隊負責爆破后現(xiàn)場降塵工作；市安監(jiān)局負責對本工程爆破工程的安全監(jiān)督工作。株洲市政府有關負責人說，市政府要求各監(jiān)管部門加強對工程建設各項工作的監(jiān)管，確保工程“萬無一失”。

　　為保證施工順利進行，株洲市有關部門進行了交通組織。報紙、廣播、電視臺連續(xù)發(fā)布了關于紅旗路高架橋爆破實施的公告，將爆破的各項工作安排、爆破時間等相關信心告之市民。

　　5月15日上午，根據爆破拆除設計評審會專家評審意見，進行了試爆。相關方面提供的信息說：“試爆效果達到了預期要求”。

　　記者從株洲市政府獲悉，5月17日下午紅旗路高架橋坍塌事故發(fā)生后，在美國哈佛大學學習的中共株洲市委書記陳君文對搶險救援工作做出了具體安排，正在北京出差的市長王群迅速趕往現(xiàn)場，及時參與現(xiàn)場施救工作。

　　艱難復雜的救援現(xiàn)場

　　記者看到，巨大的高架橋坍塌后，斷成了數(shù)截，暴露的鋼筋刺向天空，坍塌體和路面幾乎沒有什么空隙，現(xiàn)場到處彌漫著撲鼻的汽油味，據現(xiàn)場負責搶險的消防隊員介紹，這是因為高架橋坍塌時，將下面路過的汽車砸爛，油箱被砸破，導致汽油泄露出來，散發(fā)出這種氣味。

　　為了救出被困人員，湖南省調集了約2000人參與現(xiàn)場搶險。從各地抽調來的重型施工設備達到30多臺套，其中包括200噸米的大型起重設備。為了盡最大可能搶救失蹤人員，湖南方面使用了包括三臺生命探測儀在內的設備，在反復搜索確定沒有生命跡象后，才開始了現(xiàn)場的工程機械清理。在此之前，很多救援工作，靠汗流浹背的武警戰(zhàn)士、公安干警等，夜以繼日地在鋼筋水泥中用手、用小型接卸和工具一點點刨挖。

　　18日上午，株洲市紅旗路高架橋坍塌事故現(xiàn)場大雨滂沱，搜救工作進展非常艱難。乘早班飛機趕赴事故現(xiàn)場的國家安全監(jiān)管總局副局長梁嘉琨一行6人，一抵達株洲就在泥濘中勘察現(xiàn)場，與搜救搶險人員交流，并且聽取湖南省和株洲市的有關情況介紹。

　　梁嘉琨等人指出，對株洲這一罕見的城市高架橋大面積坍塌事件，黨中央、國務院高度重視。事故發(fā)生后，湖南省救援工作在第一時間有效展開，救援方案符合現(xiàn)場實際，在搶險中成功營救出了被困人員，是值得肯定的。

　　國家安全監(jiān)管總局有關專家表示，經過事故現(xiàn)場勘查，他們發(fā)現(xiàn)這座橋面有坡度的高架橋殘體，還有個別橋墩有發(fā)生傾斜的跡象，事故現(xiàn)場危險性很高。因此，有必要加強事故現(xiàn)場組織指揮，嚴防再發(fā)生搶險人員或其他人員死傷的次生事故。此外，此次事故中現(xiàn)場被砸壞和掩埋的車輛很多，汽油大量泄漏，現(xiàn)場汽油味刺鼻，搶險人員要謹防火災和爆炸。專家還指出，事故搶險指揮機關應盡快將事故發(fā)生時逃離現(xiàn)場的人員找到，這樣既能全面了解事故發(fā)生時的情況，也能加強搜救工作的針對性，準確地搜索失蹤人員和車輛所在區(qū)域。

　　記者從事故現(xiàn)場了解到，湖南省和株洲市搶險現(xiàn)場指揮機關已經迅速采取措施，對現(xiàn)存的每個橋墩派人24小時嚴密監(jiān)視，對事故現(xiàn)場實施了全面警戒。同時，對破損的車輛，搶險人員已經先抽干汽油。此外，他們還將使用精密儀器，對大橋殘體實時監(jiān)控，防止再度坍塌釀成人員和財產損失。對于事故發(fā)生后被營救出來的傷員，已經在株洲市內安排了3家醫(yī)院負責治療，為每名傷員都成立了特護小組。據悉，事故中的一名重傷員，17日晚一度病危，經過全力搶救，目前病情已經趨于穩(wěn)定。

　　問責與追責在同步展開

　　紅旗路高架橋坍塌，在社會層面引發(fā)了廣泛的關注和議論。湖南省委書記、省人大常委會主任張春賢要求，在繼續(xù)全力以赴做好救援、善后安撫工作的同時，徹查事故原因，絕不掩飾。

　　對于這座高架橋的坍塌，有關專家眼下較為普遍地使用了“考慮”、“初步”、“推測”等字眼，涉及的內容，包括安全措施不到位，施工組織安排、模擬爆破對大橋結構的影響等，且有“初步現(xiàn)場勘查情況看”等前置語。畢竟，在權威調查機構結論出臺之前，很多判斷只能屬于推測范疇。

　　株洲市有關方面坦言，這一惡性事件，從三個角度引人深思：

　　意識方面。此次紅旗路高架橋改造工程，從立項、招標到模擬爆破，每次協(xié)調會，都強調了安全生產問題。不僅要求業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位高度重視大橋拆除過程中的安全問題，而且在市內主要媒體上發(fā)布了公告。但事故還是發(fā)生了，這說明“有的人安全意識不強，導致安全措施沒有落實到位”。

　　組織方面，此次拆除工程，準備時間長達近半年，工作方案也比較詳細。但仍然發(fā)生了令人震驚的事故，說明“工作在某些環(huán)節(jié)上準備不夠充分，不夠細致，導致了事故的必然發(fā)生”。

　　技術方面，這座高架橋，迄今已經使用了15年。整個拆除計劃，是15日首先選擇其中部分橋墩進行模擬爆破，然后再于5月20日進行整體爆破。卻沒有能夠考慮到“大橋是一個整體，對其中部分橋墩爆破引起大橋整體結構和承重能力發(fā)生變化的可能性估計不夠，一定程度上使事故不可避免”。

　　遵照國家安全監(jiān)管總局和湖南省的要求，湖南各地已經或者即將展開以房屋、橋梁等建筑物和水庫、堤壩等水利設施為重點的安全隱患大排查，切實強化社會特別是重點行業(yè)、重點領域、重點環(huán)節(jié)工作人員的安全意識，地毯式排查各種險情和安全隱患，夯實安全生產基礎。

　　另據記者了解，為了徹底查清釀成重大人員和財產損失的株洲市紅旗路高架橋坍塌事故原因和責任，湖南省已經迅速成立專案機構，并對12人采取強制措施。

　　記者從紅旗路高架橋坍塌事故現(xiàn)場搜救指揮機關了解到，17日晚，湖南省已經對此次事故正式立案調查。目前已經對10多名相關責任人采取了強制措施。對相關企業(yè)的賬目，實施了查封。據記者了解，專案機構由公安、檢察、紀檢、安監(jiān)等部門組成。

　　在事故現(xiàn)場組織搜救和處置工作的湖南省委副書記梅克保表示，湖南省有決心把案件查個水落石出，對事故相關責任人，一查到底，決不姑息。(明星 蘇曉洲)