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《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》(修訂草案)一共有50多項(xiàng)條款,但是在網(wǎng)上征求公眾意見(jiàn)一周之后,市人大常委會(huì)的工作人員發(fā)現(xiàn),9成的網(wǎng)友竟然極為一致地針對(duì)一條已經(jīng)不再存在的條款發(fā)表觀點(diǎn)!皨D女權(quán)益保障體現(xiàn)在方方面面,但公眾顯然對(duì)于女領(lǐng)導(dǎo)、女高知能否延長(zhǎng)退休年齡的問(wèn)題更為關(guān)注!北本┦腥舜蟪N瘯(huì)內(nèi)務(wù)司法委副主任袁芳說(shuō)。
。ū本┦腥舜蟪N瘯(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)將于今天下午結(jié)束。截止到今天上午,一共征集到227條意見(jiàn)建議,其中90%都涉及到女領(lǐng)導(dǎo)、女高知能否延長(zhǎng)退休年齡的話題。然而,公眾和媒體的熱烈討論并沒(méi)有加快這一現(xiàn)行規(guī)定的修改速度,至少在短期之內(nèi),女處長(zhǎng)、女知識(shí)分子55歲退休的狀況不會(huì)改變。
在市政府法制辦提交市人大常委會(huì)的修改稿中,這方面內(nèi)容已經(jīng)從原來(lái)的第23條改為第26條,內(nèi)容也由“各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視和保護(hù)婦女人才,依照有關(guān)部門(mén)的規(guī)定適當(dāng)延長(zhǎng)女性處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和女性高級(jí)知識(shí)分子的工作年限,實(shí)現(xiàn)男女平等。”改為更加原則性的規(guī)定——“各單位在執(zhí)行國(guó)家退休制度時(shí)不得以性別為由歧視婦女!
刪除條款原因有三
經(jīng)過(guò)政府辦公會(huì)討論,推遲女領(lǐng)導(dǎo)、女高知退休年限的條款從草案第一稿中刪除。據(jù)了解情況的相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,刪除這一條款有三個(gè)原因。
首先,勞動(dòng)人事退休制度是國(guó)家事權(quán),地方無(wú)權(quán)制定。否則各地標(biāo)準(zhǔn)不一,容易造成勞動(dòng)人事制度的混亂!叭缤瓿鯚岢吹奈逡稽S金周,廣東一度試圖把小長(zhǎng)假改回到七日黃金周,但是基于國(guó)務(wù)院的規(guī)定,某一個(gè)省不可能單獨(dú)行動(dòng)!
其次,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不是修改這一規(guī)定的最好時(shí)機(jī)。就業(yè)壓力日趨增大,國(guó)際金融危機(jī)在短期內(nèi)的走勢(shì)尚不明朗,延長(zhǎng)女領(lǐng)導(dǎo)、女干部的退休年限,必然會(huì)影響到一部分年輕人的就業(yè)。以北京的特殊地位,更不會(huì)嘗試對(duì)全國(guó)有影響、有示范作用的事。
此外,國(guó)家目前已經(jīng)出臺(tái)一系列文件,規(guī)定在一定前提下可以延長(zhǎng)女知識(shí)分子退休的年齡。如人事部頒發(fā)的“人退發(fā)(1990)5號(hào)文”就規(guī)定,女性高級(jí)知識(shí)分子凡身體可以堅(jiān)持正常工作、本人自愿,可以到60歲退休。國(guó)發(fā)141號(hào)文第二款、國(guó)發(fā)142號(hào)文也規(guī)定了少數(shù)女高級(jí)專家、女教授、女主任醫(yī)師、女研究員等,如確因工作需要,同時(shí)身體條件允許,可以延長(zhǎng)退休年齡!凹热粐(guó)家有了規(guī)定,就沒(méi)有必要在這個(gè)實(shí)施辦法中再提出來(lái)!
《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》(草案)最初的起草單位是市政府?huà)D女兒童工作委員會(huì),從保護(hù)女性人才的角度,把“擬延長(zhǎng)女干部退休年齡”的條文納入草案。去年12月,市政府法制辦把婦兒工委參與起草的這一執(zhí)行辦法草案掛在首都之窗網(wǎng)站上公開(kāi)征求意見(jiàn)。
經(jīng)過(guò)大約一周的時(shí)間,政府網(wǎng)站共收到各類建議、意見(jiàn)800多條,其中有500多條涉及到女領(lǐng)導(dǎo)、女高知退休年限問(wèn)題。其中,219條贊成延長(zhǎng)退休年限,210條反對(duì),基本上形成了兩大勢(shì)均力敵的陣營(yíng)。與此同時(shí),另有門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)這一征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了鏈接,吸引了5000多名網(wǎng)友發(fā)表意見(jiàn)。
市有關(guān)勞動(dòng)組織部門(mén)也專門(mén)就這一問(wèn)題聽(tīng)取了意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)綜合各方意見(jiàn),市政府法制辦在提交市人大常委會(huì)的修改稿中,對(duì)這一條頗受爭(zhēng)議的條款做出了上述修改。
體質(zhì)有差異?
正方:網(wǎng)友“文平”說(shuō),男女在體質(zhì)上存在差異,但是這種差異是多少?請(qǐng)進(jìn)行科學(xué)論證,女同志是否要早男同志5年退休;如果有體質(zhì)上的差異,提前兩年不可以嗎?我支持在退休問(wèn)題上體現(xiàn)男女平等,并且盡快實(shí)施。
反方:網(wǎng)友“一女士”認(rèn)為,女性管理崗位55歲、女工50歲退休政策,從女性生理、心理、生活等健康方面來(lái)綜合考慮,是比較實(shí)際的、合乎客觀規(guī)律的。女人的更年期比男人早,大部分49歲左右開(kāi)始,性格、脾氣、生理、身體都會(huì)發(fā)生改變,給周圍同事和本職工作帶來(lái)一些影響;從社會(huì)現(xiàn)實(shí)講,年輕人、大學(xué)生找工作難,女士到年齡退休有養(yǎng)老金還給年輕一代提供工作崗位,為解決社會(huì)問(wèn)題做出貢獻(xiàn);如果退休后身體健康、有工作能力,也可以找合適的工作繼續(xù)發(fā)揮余熱。
耽誤年輕人?
正方:網(wǎng)友“毛玉萍”認(rèn)為,就業(yè)難等問(wèn)題與女干部延長(zhǎng)退休年限并無(wú)關(guān)聯(lián),她們退下來(lái),并不能緩解就業(yè)壓力,而且她們的崗位是有一定的高度的,而就業(yè)壓力較大的崗位都是比較基層的,她們應(yīng)該與男干部同齡退休,既盡可能地發(fā)揮所學(xué),也給年輕干部更多的教導(dǎo)。
反方:網(wǎng)友“直言”說(shuō):不要耽誤年輕人!女處長(zhǎng)到了55歲身體健康、確有能力的,可以到社會(huì)上去發(fā)揮作用。不一定非得呆在工作崗位上,占著職務(wù),耽誤年輕人成長(zhǎng)。
網(wǎng)友“tangzhen”說(shuō):我只是一名普通女性,我相信像我這樣的普通人生活、工作都很辛苦,好多人都盼著能正常退休呢。普通男性也如此。對(duì)少數(shù)特別有能力的,其實(shí)單位都有特別的制度安排,我覺(jué)得這樣挺好的,F(xiàn)在就業(yè)壓力那么大,許多大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)。我們這些父母輩的就當(dāng)為自己的子女讓出些工作機(jī)會(huì)。
網(wǎng)友“任毅”認(rèn)為,歲數(shù)大了,反應(yīng)慢,應(yīng)把機(jī)會(huì)留給具有朝氣、創(chuàng)新型的年輕人,國(guó)家建設(shè)需要他們。更何況中國(guó)現(xiàn)如今已積累大量大學(xué)畢業(yè)生、研究生等人才沒(méi)有工作,這是浪費(fèi)人才,應(yīng)該多為他們想想才對(duì)。安度晚年,盡享其樂(lè),何樂(lè)而不為呢?
精英該不該退?
正方:網(wǎng)友蘇英說(shuō),堅(jiān)決支持推遲處級(jí)以上女干部和女高知退休年限,這一方面是要維護(hù)婦女權(quán)益,從另一方面說(shuō),這些人所處的位置說(shuō)明了她們絕大多數(shù)都是國(guó)家某個(gè)領(lǐng)域或某個(gè)單位的精英或骨干。國(guó)家培養(yǎng)一個(gè)人才不容易,包括本人在發(fā)展道路上所克服的困難,女同志就更不用說(shuō)了,到50多歲正是經(jīng)驗(yàn)豐富、為國(guó)家做貢獻(xiàn)的時(shí)候,卻安排退休了,這對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)豈不是一種資源浪費(fèi)。所以,應(yīng)該推遲處級(jí)以上女干部和女高知退休年限,給她們?yōu)樯鐣?huì)施展才華提供條件,創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
反方:網(wǎng)友“北京市民”說(shuō),生老病死是人類生命發(fā)展的規(guī)律,沒(méi)有任何人可以逃脫這個(gè)規(guī)律。一部分優(yōu)秀女性不能代表所有的“女處級(jí)”和“女高知”。如果都像吳儀副總理在位時(shí)那樣兢兢業(yè)業(yè)地為黨為國(guó)工作,那老百姓會(huì)舉雙手贊成她們“延期”的。還是請(qǐng)各單位的老百姓投票決定“女處級(jí)”和“女高知”的去留吧。 (記者 廖雁)
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