中新網(wǎng)5月7日電 據(jù)水利部黃河委員會主辦的黃河網(wǎng)消息，黃河水利委員會近日正式出臺了《黃河取水許可管理實施細則》，并自2009年7月1日起施行。細則規(guī)定，出現(xiàn)拒不執(zhí)行黃河水量調(diào)度指令、連續(xù)兩年取水超過許可水量、擅自通過引黃取水工程向新增建設(shè)項目供水、取水攜帶的泥沙處理后未經(jīng)批準回排黃河情況之一且不按要求改正的，黃河水利委員會將吊銷其取水許可證。

　　細則明確，黃河取水許可管理實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。黃河水利委員會和各省(區(qū))各級水行政主管部門批準的黃河干、支流取水的總耗水量，以國務(wù)院批準的《黃河可供水量分配方案》和各省(區(qū))人民政府頒布的本省(區(qū))黃河取水許可總量控制指標細化方案為依據(jù)，實行總量控制管理。在審批取水申請時，以國家行業(yè)主管部門和各省(區(qū))頒布的用水定額為依據(jù)。對于無余留黃河取水許可水量指標的行政區(qū)域，其新建、改建、擴建建設(shè)項目的取水指標需通過節(jié)約用水或水權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式獲得。

　　細則規(guī)定，根據(jù)國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》和水利部有關(guān)授權(quán)文件，黃河水利委員會實施取水許可管理的范圍和權(quán)限是：黃河干流頭道拐以下河段的取水，黃河流域內(nèi)國務(wù)院投資主管部門審批、核準的項目及跨省區(qū)行政區(qū)域的取水由黃河水利委員會全額審批發(fā)證；頭道拐以上河段及渭河等幾條重要支流的限額以上取水，由黃河水利委員會審批發(fā)證；根據(jù)國家發(fā)改委和水利部有關(guān)政策規(guī)定，地方投資主管部門審批的流域內(nèi)中型水庫項目的水資源論證報告書由黃河水利委員會審核。

　　細則同時規(guī)定，不同類型項目的取水申請應(yīng)根據(jù)不同的水法規(guī)政策要求提供相應(yīng)的材料。黃河水利委員會審批的取水許可申請，先由取水工程所在地的省級水行政主管部門接受并提出初審意見后，報送黃河水利委員會。黃河水利委員會于每年的1月31日前向社會公告其上一年度新發(fā)、變更取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。

　　細則要求，黃河取水許可監(jiān)督管理機關(guān)須定期對取水單位或者個人的取、退水情況進行現(xiàn)場檢查，并重點檢查計劃用水落實、水調(diào)指令執(zhí)行、批準水量與實際引水、量水設(shè)施和節(jié)水設(shè)施的安裝使用、取水月報表的統(tǒng)計上報及退水水質(zhì)等情況。在用水高峰期，地方水行政主管部門或黃河取水許可監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)當根據(jù)黃河水量實時調(diào)度的要求，制定有關(guān)取水單位或者個人的月、旬取水計劃，在特殊情況下對有關(guān)河段、水庫、主要取水工程進行駐守監(jiān)督檢查。(陳永奇）