河南的王帥案和內(nèi)蒙古的吳保全案出來之后(兩人皆因在網(wǎng)上發(fā)帖批評政府被治罪),我的第一反應(yīng),是文字獄。但仔細(xì)想想,這種事情,跟古代的文字獄,還是有點(diǎn)不一樣。古代的文字獄,一般為最高統(tǒng)治者發(fā)動,目的是力求思想和輿論的一致。顯然,大力度追索和迫害王帥和吳保全的人,沒有這樣高境界的追求,他們所要的,第一是信息不能外泄,第二是維持治理者的尊嚴(yán),不容犯上作亂。從某種跡象上看,第一點(diǎn)的需求極其迫切。必須承認(rèn),我們的一些地方官員已經(jīng)有所進(jìn)步,治下臣民如果喝醉了,私下罵罵領(lǐng)導(dǎo),多半不會招致領(lǐng)導(dǎo)的追究,只要不指著領(lǐng)導(dǎo)鼻子公開挑釁,聽見了裝作沒聽見,也是有可能的。動用警力千里追捕王帥,指使司法機(jī)關(guān)給吳保全判刑,上訴之后居然加刑,如此大動干戈,殺雞用牛刀,無非是要在盡量短的時間內(nèi),堵上信息外泄的窟窿,殺一儆百,防止治下臣民有樣學(xué)樣。
說起來,我們的一些官員,不太能聽進(jìn)去不同意見,尤其是這種意見在公開場合發(fā)表,無論如何都會臉紅心跳,進(jìn)而怒不可遏。但如果這些意見來自外部,來自媒體,怒則怒矣,但也無可奈何,抓記者的事,固然也有敢于嘗試者,但畢竟風(fēng)險比較大。所以,大多數(shù)官員,只在加強(qiáng)防范上下工夫,防火防盜防記者,防、堵、圍、纏,無所不用其極。有的地方,據(jù)說有全套的應(yīng)對記者的政府預(yù)案,一有大事,立即啟動,構(gòu)筑全境上下立體的防御體系,讓所有來犯的記者,悉數(shù)鎩羽而歸。
如果說,對于外來的人,雖怒,但還有點(diǎn)無可奈何的話,那么,對于治下的人出來爆料,則一定痛恨異常,恨到牙根癢癢。有些官員都有這樣一個共識,內(nèi)部的事,只能內(nèi)部解決,內(nèi)部不給解決,也必須等待內(nèi)部解決,把問題捅到外面去,就是大逆不道,就是叛逆。因此,對于這樣的叛逆,無論下多重的手,都是合乎情理的。從這個意義上說,得罪一個領(lǐng)導(dǎo),等于得罪所有的領(lǐng)導(dǎo)。
美國學(xué)者孔飛力有本關(guān)于中國歷史的研究著作《叫魂》,里面說到一個道理,說是在帝制的中國,中央與地方的關(guān)系,實(shí)質(zhì)上就是信息控制的關(guān)系;实巯胍赖胤降囊磺,而地方官則盡力不讓皇帝知道一切。在上面的擔(dān)心下面欺瞞,在下面的害怕自己那點(diǎn)不合規(guī)矩的事讓上面知道,后果不堪設(shè)想。這樣的信息控制戰(zhàn)爭,未必在今天就沒有。對于一個唯有上級才可能福之禍之的行政體系,無論自己干了些什么,只要能把上級瞞住,一切就等于沒發(fā)生。官僚機(jī)構(gòu),本身就是金字塔,上小下大,瞞住上級,具有可操作性。即使有人外露消息,只要控制及時,局面就不至于失控。我們看到,在王帥事件被媒體披露之前,吳保全已經(jīng)被判刑,類似的事件,還有若干,內(nèi)部人的消息外泄,總的來說,還是能控制的,因此必須下工夫控制。內(nèi)部人的這種“反叛”行為,是行政官僚最擔(dān)心的,堡壘最容易從內(nèi)部攻破,如果不采取強(qiáng)有力的措施控制住內(nèi)部,一旦所有人都有這種“異動”,自己所做的一切都將暴露在陽光下,上級自然什么都知道了,自己的烏紗帽也就保不住了。
在這樣的體系里,身正不怕影子歪的說法,是沒有市場的。凡是強(qiáng)力控制內(nèi)部輿論的人,都意味著個中的貓兒膩不可避免,而且在某個范圍內(nèi),幾乎是公開的,所要瞞的,只是他們的上級。真正要實(shí)現(xiàn)政務(wù)的公開,首先要改革這種只對上負(fù)責(zé)的體制,落實(shí)體制、社會和輿論的三種監(jiān)督,從體制改革入手,讓人權(quán)行動計(jì)劃落到實(shí)處。否則,王帥和吳保全的故事,就還可能重演。(張鳴)
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