新“八股”貽害四方圖根治須下猛藥

　　記者 郭奔勝 周偉

　　“當(dāng)前的文風(fēng)、話風(fēng)、作風(fēng)的確病了，而且還病得不輕”，基層一些干部群眾呼吁，必須充分認(rèn)識(shí)到新“八股”對(duì)黨群干群關(guān)系的危害以及對(duì)黨風(fēng)、民風(fēng)的侵蝕，需要多方采取措施加以根治。

　　不可小視新“八股”危害

　　新“八股”存在典型的空洞癥、作秀癥、虛假癥，因此帶來(lái)的突出問(wèn)題就是：一些領(lǐng)導(dǎo)干部的語(yǔ)言表達(dá)出現(xiàn)模式化，說(shuō)話拒人于千里之外，缺少親近感和說(shuō)服力；產(chǎn)生了嚴(yán)重的“媚上”心態(tài)，明知是形式主義的東西，也要用形式主義來(lái)對(duì)待；用學(xué)習(xí)文件代替調(diào)查研究，沒(méi)有調(diào)查研究，照樣拍腦袋決策。因此，新“八股”病的危害不可小視。

　　危害一：讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)社會(huì)矛盾時(shí)“心發(fā)慌”。眼下一些地方和領(lǐng)域群眾信訪問(wèn)題比較突出，作為當(dāng)?shù)鼗虿块T(mén)的主要負(fù)責(zé)人，本應(yīng)該迎著矛盾上，認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題。但事實(shí)上情況卻令人擔(dān)憂，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾玩起了“躲貓貓”，上訪群眾從前門(mén)來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部從后門(mén)溜，這些干部沒(méi)有勇氣面對(duì)上訪群眾。對(duì)此現(xiàn)象，一位當(dāng)過(guò)縣委書(shū)記的老同志認(rèn)為，這是典型的領(lǐng)導(dǎo)干部“群眾工作本領(lǐng)恐慌癥”，與新“八股”病感染不無(wú)關(guān)系。這位老同志說(shuō)，一些干部在臺(tái)上說(shuō)話盡是些空洞無(wú)味的“八股語(yǔ)言”，久而久之，領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾式語(yǔ)言不見(jiàn)了，用“官話”去和群眾對(duì)話，自然就對(duì)不上茬，更何況是要解決復(fù)雜的信訪問(wèn)題呢。沒(méi)有了群眾語(yǔ)言，也就難有做群眾工作的本領(lǐng)，因此，這些干部在面對(duì)信訪群眾時(shí)，要么是高談闊論，令群眾生厭，要么是一躲了之，令群眾生氣。據(jù)此不難發(fā)現(xiàn)，“八股”話風(fēng)、作風(fēng)不僅損害了領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的威信，還確確實(shí)實(shí)束縛住了干部的思想，把生動(dòng)活潑的局面變成了“千官一面”的臉譜。

　　危害二：催生了形式主義的流行。行為的“八股”風(fēng)、決策的“八股”風(fēng)是滋生形式主義的溫床，在一些領(lǐng)域、一些地方、一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上表現(xiàn)十分突出。比如檢查工作中存在典型的“八股”作風(fēng)，一般是先發(fā)通知，接著組織浩浩蕩蕩的檢查隊(duì)伍，再神氣十足地走一圈。由于基層對(duì)這一做派早已心知肚明，所以在應(yīng)對(duì)這類(lèi)檢查時(shí)得心應(yīng)手——所有精力基本都花在“面子工程”上：首先，把馬路打掃干凈，標(biāo)語(yǔ)高高掛起來(lái)，一副熱情歡迎的樣子；其次，把各種臺(tái)賬建立起來(lái)，擺滿(mǎn)一柜臺(tái)，甚至擺滿(mǎn)一屋子，特別要把榮譽(yù)室裝扮好，各種榮譽(yù)必須充分展示出來(lái)；最后，精心組織匯報(bào)材料，往往是只說(shuō)成績(jī)不說(shuō)問(wèn)題，只說(shuō)爭(zhēng)取政策不說(shuō)主動(dòng)克服困難，等等。還有些地方，為了應(yīng)對(duì)各種檢查，把臨街的房屋、道旁的樹(shù)干都粉刷一新，把“面子”一事做到極致。一些基層干部坦言，用形式主義手段應(yīng)對(duì)形式主義檢查，一般都會(huì)奏效，最后的檢查評(píng)議基本都能過(guò)關(guān)，而問(wèn)題、隱患沒(méi)有多少是通過(guò)大規(guī)模檢查發(fā)現(xiàn)的。所以形式主義本身也成了新“八股”的內(nèi)容。

　　危害三：阻隔了干群之間的心靈交流。調(diào)研要人陪、下鄉(xiāng)車(chē)?yán)镒�、看好不看差，等等，這些“八股”作風(fēng)猶如一堵堵墻橫亙?cè)诟刹�、群眾之間，阻絕了干群之間的心靈交流。這一現(xiàn)象也引起了一些基層干部的關(guān)注。江蘇省張家港市鳳凰鎮(zhèn)黨委書(shū)記張偉說(shuō)，有一次他到一個(gè)村去了解情況，在一個(gè)農(nóng)戶(hù)家里，他問(wèn)這家人認(rèn)不認(rèn)識(shí)站在一旁的村支書(shū)，結(jié)果他們搖頭，到其他村也有類(lèi)似的情況發(fā)生。這個(gè)現(xiàn)象讓張偉感到手心冒汗，怎么村民竟然不認(rèn)識(shí)村支書(shū)？這不禁讓他想起自己過(guò)去在村里生活時(shí)，村支書(shū)是村里威望最高的人，不僅大人很熟悉，就連小孩也認(rèn)識(shí)他。對(duì)比之下，現(xiàn)在的情形實(shí)在令人擔(dān)憂。一些群眾也反映，基層領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣坐在車(chē)?yán)锏睫r(nóng)村了解情況，用在會(huì)議室聽(tīng)匯報(bào)代替走村入戶(hù)式調(diào)查研究。車(chē)來(lái)車(chē)去，隔著車(chē)玻璃去觀察社會(huì)、了解群眾，時(shí)間久了，他們對(duì)百姓的心聲和疾苦，聽(tīng)得少、想得少、關(guān)心得少，干部在百姓心目中的分量自然越來(lái)越輕了，講的話也沒(méi)人聽(tīng)了，少數(shù)干部身邊圍著的盡是些有所企圖、吹牛拍馬的人。張偉說(shuō)，心靈的鴻溝至寬至深，鄉(xiāng)村是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，如果任憑“八股”作風(fēng)損害黨群干群關(guān)系，這個(gè)基礎(chǔ)將根基不牢。

　　醫(yī)治新“八股”刻不容緩

　　新“八股”是清新文風(fēng)、親民作風(fēng)、純正民風(fēng)的大敵，當(dāng)前要從事關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)、事關(guān)黨和政府形象的高度，認(rèn)識(shí)醫(yī)治新“八股”的必要性和緊迫性，通過(guò)保護(hù)個(gè)性、群眾挑刺、培訓(xùn)教育、公開(kāi)曝光等處方，逐步治愈這一疾患。

　　處方一：自上而下保護(hù)“個(gè)性”。新“八股”的突出特征是說(shuō)道理上下一個(gè)樣、作報(bào)告上下一個(gè)調(diào)，缺少個(gè)性化表達(dá)，缺乏具體措施。值得一提的是，目前新“八股”毛病已引起警惕，一些領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在吃透理論和精神的前提下，說(shuō)自己的話，說(shuō)切合實(shí)際的話，說(shuō)群眾聽(tīng)得懂的話。比如中央提出建設(shè)全面小康社會(huì)，一些地方不是做一般性安排，而是根據(jù)發(fā)展階段制訂涵蓋民生各個(gè)領(lǐng)域的小康指標(biāo)，并且提出這些指標(biāo)不僅要看平均數(shù)還要看大多數(shù)，不僅要看統(tǒng)計(jì)數(shù)字還要看幸福指數(shù)，不僅要聽(tīng)干部匯報(bào)還要聽(tīng)群眾評(píng)議，等等。這些“個(gè)性”做法，就很受群眾歡迎，也得到了中央高層的重視和支持�！皞�(gè)性化”官員的增多也被視為反對(duì)“八股”的信號(hào)。通過(guò)媒體報(bào)道和網(wǎng)民議論等渠道不難發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多的干部不僅說(shuō)新話、說(shuō)短話，還在自己的分工領(lǐng)域大膽改革，真正做到“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)”。一些基層干部認(rèn)為，文風(fēng)和作風(fēng)都有很強(qiáng)的傳導(dǎo)性，上面的文風(fēng)、作風(fēng)對(duì)基層的文風(fēng)、作風(fēng)具有示范意義。目前中央抓作風(fēng)、改文風(fēng)的措施，對(duì)基層產(chǎn)生了較大的推動(dòng)作用，不少地方提出了“無(wú)會(huì)月”等改進(jìn)措施，很受干部群眾擁護(hù)。

　　處方二：創(chuàng)造條件讓群眾挑刺。人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新能量，群眾的語(yǔ)言也最豐富，在醫(yī)治新“八股”上，要多發(fā)動(dòng)群眾參與。文件和領(lǐng)導(dǎo)講話中容易犯“八股”病，原因是在起草文件或領(lǐng)導(dǎo)講話稿的環(huán)節(jié)，往往習(xí)慣于翻材料、看文件，不善于問(wèn)群眾、搞調(diào)研，導(dǎo)致的結(jié)果是文件有精神無(wú)內(nèi)容，有要求無(wú)措施，講話稿也是枯燥無(wú)味。解決這個(gè)問(wèn)題的根本辦法是，問(wèn)計(jì)于群眾，問(wèn)需于群眾，用群眾的感受去體會(huì)社會(huì)，用群眾的語(yǔ)言去表達(dá)關(guān)注，用群眾的角度去審視黨委政府的工作。一些人士認(rèn)為，群眾最知道什么是形式主義，什么是官僚主義，群眾也最反感這些滋生新“八股”的溫床。因此，當(dāng)前需要旗幟鮮明地發(fā)動(dòng)群眾來(lái)給領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)挑刺，給各級(jí)干部的文風(fēng)挑刺，給各級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)挑刺，通過(guò)群眾的參與和監(jiān)督讓文風(fēng)、話風(fēng)生動(dòng)活潑起來(lái)，讓作風(fēng)更加扎實(shí)起來(lái)，用好的作風(fēng)引領(lǐng)和示范民風(fēng)，用好的民風(fēng)影響和輻射好的作風(fēng)。在改進(jìn)作風(fēng)中促進(jìn)黨群干群關(guān)系，也在反對(duì)新“八股”中折射我們黨始終把作風(fēng)建設(shè)作為重中之重來(lái)抓的勇氣。

　　處方三：把反對(duì)新“八股”引入干部培訓(xùn)教育工作中。隨著干部隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型，一些能與群眾大聲說(shuō)話、大碗喝酒，身上帶有濃厚鄉(xiāng)土氣息的干部因年齡等原因逐漸退出干部隊(duì)伍，一大批學(xué)歷高、眼界寬的年輕干部補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，他們基本上是從家門(mén)到校門(mén)再到機(jī)關(guān)門(mén)，是一支充滿(mǎn)朝氣和懷有更大抱負(fù)的干部隊(duì)伍。但由于缺少豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，特別是與群眾打交道少，解決復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題少，因此這些干部習(xí)慣于從文件里找工作方法，從領(lǐng)導(dǎo)講話中找應(yīng)對(duì)之策，對(duì)這種現(xiàn)象要引起高度重視。一些基層人士建議，現(xiàn)在各級(jí)都十分重視干部的培訓(xùn)教育，要把反對(duì)新“八股”作為重要培訓(xùn)內(nèi)容納入其中，通過(guò)現(xiàn)象分析、典型案例剖析等形式，向年輕干部宣傳新“八股”的危害，告誡年輕干部自覺(jué)防范新“八股”的影響，努力做到作風(fēng)正、形象新、活力強(qiáng)。另外，要把好的文風(fēng)、好的話風(fēng)、好的作風(fēng)等作為衡量干部勤政廉政、執(zhí)政為民、健康成長(zhǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用到干部培養(yǎng)、考察、使用中去，在干部中形成自覺(jué)遠(yuǎn)離新“八股”、自覺(jué)抵制新“八股”的鮮明導(dǎo)向。

　　處方四：營(yíng)造人人喊打的輿論環(huán)境。新“八股”之所以能夠頑固地存在，在一些領(lǐng)域甚至還很流行，這與尚沒(méi)有形成有效的監(jiān)督合力很有關(guān)系。由于缺乏足夠嚴(yán)厲的監(jiān)督措施，一些干部成為新“八股”的傳播者。無(wú)論是講話還是寫(xiě)文件，不是“八股”套路，心里就沒(méi)有底；不是“八股”式樣，仿佛就不夠全面，等等。當(dāng)前，要對(duì)這種現(xiàn)象采取“零容忍”的態(tài)度，需要加大三個(gè)方面的工作力度：一是給新“八股”類(lèi)型的干部“畫(huà)像”，讓全體干部對(duì)照自查、自醒、自警、自悟，并不斷告誡所有干部，新“八股”病不治療是要“害死人的”；二是發(fā)動(dòng)干部和群眾對(duì)新“八股”現(xiàn)象，特別是一些隱蔽的、變異的新“八股”病癥進(jìn)行揭示，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)線索調(diào)查核實(shí)，如果情況屬實(shí)，要采取嚴(yán)厲措施予以糾正，對(duì)違反法紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理；三是充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量，把新“八股”行為曬出來(lái)，進(jìn)行輿論監(jiān)督。目前一些網(wǎng)民已經(jīng)開(kāi)始把一些損害干部形象的新“八股”行為，如文件抄襲文件、講話抄襲講話、報(bào)告抄襲報(bào)告的做法在網(wǎng)絡(luò)上披露出來(lái)，網(wǎng)民對(duì)此展開(kāi)了熱烈討論，形成了較強(qiáng)的輿論壓力，迫使一些習(xí)慣于新“八股”的干部收斂自己的行為。