中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪的意見》等三個文件。文件特別對領(lǐng)導干部接待群眾來訪的程序、次數(shù)、處理方式等作出了詳細規(guī)定,表明黨中央國務院高度重視領(lǐng)導干部對信訪群眾的態(tài)度和處理問題的能力。
近年來,在一些地方、一些領(lǐng)域群眾信訪案件高發(fā),積累的各種矛盾比較突出,基層群眾與干部之間存在一定的對立情緒。究其根本原因,還是與領(lǐng)導干部對信訪問題的重視程度有很大關(guān)系,重視程度高,化解信訪問題的辦法就會多,信訪群眾的正當利益就能夠得到保障,重視程度低,化解信訪問題的力度就弱,信訪群眾為此要付出更多的信訪成本。
群眾到領(lǐng)導機關(guān)或領(lǐng)導干部那里信訪,接訪的領(lǐng)導機關(guān)或領(lǐng)導干部必須在第一時間受理,并展開調(diào)查,盡量在較短時間里給信訪群眾一個交代。但實際上,當前還存在少數(shù)領(lǐng)導機關(guān)或領(lǐng)導干部漠視信訪群眾利益的現(xiàn)象,這些單位接待群眾信訪就是收收發(fā)發(fā),不認真調(diào)查,不做好登記,不給予回復,這些領(lǐng)導干部見信訪群眾就躲,不過問信訪原因,不接待信訪群眾,不督促解決問題。還有一些領(lǐng)導干部,把本應該自己化解的信訪問題交給副職去做,抱著事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度。
兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的文件就是要嚴厲糾正這些傾向,敦促各級領(lǐng)導干部要善待信訪群眾,善于解決信訪難題。
一般來說,群眾找領(lǐng)導干部反映問題,基本上都是矛盾比較突出,利益受損比較大,期盼有關(guān)部門能夠盡快幫助他們解決的問題。領(lǐng)導干部要把事情徹底調(diào)查清楚,還群眾以公正的結(jié)果。這實際上對領(lǐng)導干部是一種執(zhí)政能力的考驗,主要看領(lǐng)導干部能否把群眾的利益真正放在心坎上,看領(lǐng)導干部是否有處理復雜問題的經(jīng)驗,看領(lǐng)導干部是否具有靈活應對復雜局面的能力。
善待信訪群眾不僅僅是把事情解決,還要舉一反三,防止類似損害群眾利益的事情再發(fā)生。解決群眾的信訪問題,力戒就事論事,要善于從信訪問題發(fā)現(xiàn)普遍矛盾或需要注意的傾向,通過完善政策、建立監(jiān)督制度、拓寬信訪渠道等辦法,從源頭上減少誘發(fā)信訪問題的因素,從源頭上保護群眾的利益不受損害。
一些信訪問題主要是由基層干部不作為或亂作為引起的。領(lǐng)導干部在處理這類信訪案件時,在給群眾一個公正的交代的同時,不護短、不遮丑,對那些以一己之私利侵犯群眾利益或因權(quán)錢交易損害群眾利益的行為,要一查到底,決不姑息。只有這樣,那些損害群眾利益的行為才能得到遏止。
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