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4月20日,人民武裝警察法草案被提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議首次審議。這是我國(guó)第一部專門涉及人民武裝警察部隊(duì)的立法。
受國(guó)務(wù)院、中央軍委委托,中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)司令員吳雙戰(zhàn)在向會(huì)議作說(shuō)明時(shí)表示,草案以國(guó)家有關(guān)法律和政策為依據(jù),系統(tǒng)總結(jié)人民武裝警察部隊(duì)履行職能的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)人民武裝警察部隊(duì)執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要,規(guī)定了人民武裝警察部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮、執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)的范圍和職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利、保障措施、監(jiān)督檢查以及法律責(zé)任等內(nèi)容。為加強(qiáng)對(duì)人民武裝警察部隊(duì)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》和國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)規(guī)定,草案規(guī)定:人民武裝警察部隊(duì)由國(guó)務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)指揮相結(jié)合體制。
草案規(guī)定了人民武裝警察部隊(duì)執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)的范圍:國(guó)家規(guī)定的警衛(wèi)對(duì)象、目標(biāo)和重大活動(dòng)的武裝警衛(wèi);關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要公共設(shè)施、工廠、倉(cāng)庫(kù)和重要水源地、水利工程以及重要通信樞紐重要部位的武裝守衛(wèi);主要交通干線重要位置的橋梁、隧道的武裝守衛(wèi);監(jiān)獄和看守所的外圍武裝警戒;省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地及其他重要城市的重點(diǎn)區(qū)域、特殊時(shí)期的武裝巡邏等9類安全保衛(wèi)任務(wù)。
草案還規(guī)定了人民武裝警察部隊(duì)和人民武裝警察執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)時(shí)的6項(xiàng)職權(quán)。人民武裝警察部隊(duì)執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù),可以對(duì)進(jìn)出警戒區(qū)域的人員、物品、交通工具進(jìn)行檢查;在武裝巡邏中,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮員同意,對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員進(jìn)行盤(pán)問(wèn)并查驗(yàn)其證件,對(duì)可疑物品和交通工具進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)有正在實(shí)施犯罪行為、被通緝?cè)诎、攜帶違禁和違法物品以及正在實(shí)施危害執(zhí)勤目標(biāo)安全行為的人員,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮員同意,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以控制并移交公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者其他有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。人民武裝警察因執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)的需要,經(jīng)出示人民武裝警察有效證件,可以優(yōu)先乘坐公共交通工具;遇到交通阻礙時(shí),優(yōu)先通行。在特別緊急情況下,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)最高指揮員出示人民武裝警察有效證件,可以臨時(shí)使用有關(guān)單位或者個(gè)人的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具以及其他物資。 (記者黃慶暢、毛磊)
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